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原生态:以法律的名义为企业护航

http://www.sina.com.cn 2003年08月09日09:24 工人日报天讯在线

  采访缘起:他少年时曾梦想当律师,为人伸张正义、洗冤解愁;他当上一名供电职工后,得知企业一次次败诉,心情异常沉重,毅然下定决心,自学法律专业;他努力学习,刻苦钻研,取得了企业法律顾问的资格;他理直气壮地走上法庭,代表企业打官司,在其担任江苏省睢宁县供电公司法律顾问两年来,共独立处理办结诉讼及非诉讼案件37件,其中调解结案2件,对方撤诉3件,另外32件全部实现胜诉,为企业避免直接经济损失、节约诉讼费与代理费共158.35万元。

  他就是江苏省“三五”法治宣传教育先进个人、省电力公司普法依法治理先进个人、市供电公司依法治企劳动竞赛先进个人,年轻共产党员、睢宁县十四届人大代表、睢宁县供电公司企业法律顾问、纪检干事王旭。

  在太多的刺痛面前,他决心自学法律,用法律武器维护企业合法权益。

  今年31岁的王旭,中等个头,白皙的面孔戴着一副深度眼镜。“学习是一个人进步的阶梯,也是一个人奉献社会的有效途径。我愿意一辈子都在学习,一生都在奉献。学习是快乐的!”高中毕业踏上工作的第一天,王旭就在日记里写下这样的豪言壮语。上个世纪九十年代初期,睢宁县供电局与用户的几起诉讼案件,深深地刺痛了王旭年轻的心:当电业部门与电力消费者发生冲突或某一方受到侵害时,为什么要游离于法律之外而采取以强让弱、以情代法的方式,使电力企业蒙受损失?明明没有责任的供电局为什么屡屡成为被告?为什么供电部门被推上被告席并无过错时,不是理直气壮走上法庭用法律和事实去洗清他人强加的不白之冤,而是用所谓的“花钱消灾”或是“家丑不可外扬”的错误观点,白白搭送钱财来买得“一方平安”?为什么案件最后都是“家大业大”的供电局掏钱?在仔细跟踪研究几起诉讼案之后,他又反复查阅报刊文章资料,发现电力企业涉诉案件逐年增多,“法律成本”逐年加大。

  据不完全统计,全国电力系统每年涉案的经济损失达十亿元,仅聘请诉讼代理人的费用就高达一亿元之多。他认为依法治企、依法治电已成为电力企业的当务之急和维权的有效途径。经过一番激烈的思想斗争,他决心自学法律专业,依靠自学取得相应资格,拿起法律武器维护企业的合法权益,让神圣的法律为冤枉者洗冤、让违者受罚。

  法律专业是个枯燥而又精深的专业,仅凭个人的一腔热情去自学,谈何容易。有人劝他,别自讨苦吃,一个普通高中毕业生有碗饭吃就行了,别想那么高。王旭不这样认为,他把艰苦的自学当作挖掘自身潜力、实现人生价值的堡垒去攻克、战胜。

  王旭甩掉许多顾虑,于1992年开始自学法律。法学基本理论、法学史、宪法、民法、刑法、国际法、经济法等等14门专业课程是一道道摆在王旭面前的门槛。白天,他全身心地投入工作;夜晚,他在灯下苦读;那些严谨抽象的法律条文和理论,一段段、一条条扑天盖地而来,重重地堆积在他的心里,要全靠死记硬背和逐字理解,来不得半点钻营取巧,王旭学得刻苦又执着。

  成就,总是归属于那些为此付出代价的人。寒来暑往,历经1300多个以书为伴、枕书而眠的日子后,1997年底,王旭以平均每门72.5分的优异成绩通过了省高等教育自学考试法律专业的14门课程,取得了专科文凭。2001年他又经过努力,摘取了全国企业法律顾问资格,并被本单位聘任。

  2001年8月15日,王旭接手了第一个案子。原告沙某诉睢宁县供电局在事先没告知的情况下突然停电,使他正在孵化的鹧鸪蛋中途坏死,造成经济损失,要求赔偿2万元。王旭接到出庭的通知时,离开庭只有一天。面对单位给他出庭的这个机会,王旭伏案认真研究诉状和有关法律,写下了5000字的答辩书,并于8月16日走上了法庭。

  法庭上,王旭针对原告的诉状,沉着应对,冷静辩论,据理力争。他说,供电局停电的根本原因是原告欠供电局8个月计1297元的电费,供电部门三次以催收电费的形式发出了停电警告,但原告置若罔闻。另外,原告擅自更改用电性质,由签约的居民生活照明用电改为经营性生产用电,已违约在先。原告惟一的证据是一张没孵化成功的鹧鸪蛋照片,即使我们承认照片是真实的,用电孵化温度的过高过低都会造成孵化的失败。但是,孵化蛋是否是受精蛋和新鲜蛋也会影响孵化的成败。根据以上事实,原告的损失与县供电局合法停电没有直接因果关系。接着,王旭又一一摆出证据,以《电力法》和《全国供用电管理条例》的有关规定条款侃侃而谈。熟谙的法律知识、理直气壮的气势、合情合理的分析和智慧有力的反驳,让法庭肃静,听众惊愕,原告面红耳赤而又无地自容。

  睢宁县供电局胜了!这是法律的胜利,依法维权的胜利,也是王旭首次走上法庭的胜利!

  无限忠诚于事实与法律,他坚信法律与人情是两回事。

  2001年10月,一场更严峻的触电死亡赔偿案又将他推上了维权的前沿阵地。原告代理人在诉状里称,属睢宁县供电局产权的变压器漏电保护器没有及时动作,二、三级漏电保护器丢失,造成当事人使用家电时触电死亡,睢宁县供电局存在管理过错,要求该局承担责任并赔偿各种损失32206元。王旭接案时正值国庆节7天长假,他深感责任重大,也深知用我所长,奉献企业责无旁贷,“只要有1%的胜诉希望,我都要做到100%的努力”。王旭是这样想的,也是这样做的,七天长假他一天没歇,深入乡供电所、派出所、村委会调查取证。2001年10月12日开庭,王旭以当事人私拉乱接电源、使用自己焊制的电风扇无任何保护装置、当事人死亡时怀抱电风扇造成相间触电使漏电保护器失去保护功能、当事人死亡地点不在供电局产权范围内等铁的事实赢得了法庭的支持,原告败诉。原告不服判决,又上诉到徐州市中级人民法院。其间,原告找到王旭说,都是前后庄的邻居,看在老乡的面子和出于人道,供电局给点钱就了结了,我们也不上诉了。多年来,王旭最气的就是这种以情代法、以强让弱而有失公正、亵渎法律的人情案、糊涂案。2002年4月8日,徐州市中级法院开庭审理,王旭向法庭提供了近万言的答辩状和多份证言证据,并提请法庭在使用法律上应根据特别法优于普通法的原则主张适用《电力法》。6月22日,徐州市中级人民法院作出终审判决,睢宁供电局胜诉!王旭再一次以胜诉者的身份骄傲地走出法庭。

  扎实的法律基本功,谙熟的电力专业技术和法规知识,认真求是、努力钻研的办案精神和作风,使其在法庭上屡战屡胜。

  2002年3月14日,睢宁县供电公司稽查室6人对睢城镇汤刘三组例行用电检查,发现阿龙洗浴中心存在从该村西台变压器“高价低接”的违约用电行为。该公司稽查人员即向阿龙洗浴中心下发了(违约)用电稽查通知书。后该洗浴中心交纳了4300元的追补电费及违约使用电费。

  2002年10月阿龙洗浴中心却以其与睢宁县供电公司无供用电合同关系、该供电公司收取其4300元钱无合法依据为由,向法院提起诉讼,要求返还“不当得利”4300元。睢宁县人民法院受理了该案,并于2002年10月20日开庭进行了审理。被告睢宁县供电公司委托代理人王旭辩称:第一,原告虽未与被告签订书面的供用电合同,但原告事实上用了电并交纳了电费,双方之间供用电合同关系成立;第二,根据电力法规的规定,供电企业是许可用电的惟一主体,村委会无用电许可权;第三,原告擅自改变用电类别,“高价低接”的违约用电事实客观存在;第四,《供电营业规则》100条明确规定了“高价低接”违约用电行为的事实认定及法律后果。故认为原告的诉讼理由不能成立,请求法院驳回原告的诉讼请求。最后法院支持了睢宁县供电公司的主张,判决驳回了原告的诉讼请求,并判令案件受理费180元由原告负担。原告不服提出上诉,2003年6月16日徐州市中级人民法院终审判决驳回上诉,维护原判。至此睢宁供电公司再次实现了一二审的全面胜诉。

  (来源:李晓辉 梁强)


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