| 监察局全面监督机关服务(图) |
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| http://www.sina.com.cn 2003年08月09日10:27 南方都市报 |
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深圳市监察局局长张伟雄认为，现代公共行政追求的目标，就是最大限度地实施善治。要做到善治，就必须遵循合法、公开、高效、科学的行政原则。本报记者 徐文阁 摄
深圳颁布全国首个政府机关行政效能监察暂行规定
监察局全面监督机关服务
本报讯（记者普德法 朱倩）即日起，深圳政府行政机关工作效率、服务态度、服务质量等多个方面，都将成为市监察局重点监察内容。昨天，深圳正式颁布的《深圳市行政效能监察工作暂行规定》（下简称“规定”）明确了这一规定。这也是全国首个针对政府机关行政效能作出的规定。
行政效能不佳损害政府形象
行政效能即行政管理的效率、效果和效益的综合体现。一直以来，人们更多地把监察机关与贪污受贿等违纪违法行为联系起来，而《行政监察法》赋予监察机关的效能监察职能则往往被淡化。因此，行政机关的工作效率、服务态度、服务质量等效能方面的事情，也就往往被当成“鸡毛蒜皮”的“小事”。但实际情况反映，这些“小事”严重影响了机关的作风和效率。“但由于没有明确规范，监察机关行政效能的监察往往难以成行。”市监察局副局长黄伟坚在解释制定《规定》必要性时指出，随着中国加入ＷＴＯ，深圳行政管理问题日益凸现，如依法行政水平不高、办事效率低下，一些工作人员服务意识不强、工作作风不正，工作不负责任、拖拉推诿、敷衍塞责，有的甚至“吃拿卡要”，以权谋私等，都严重损害了政府形象和投资发展环境。
将做到有投诉必有反馈
根据《规定》，监察机关在检查、调查国家行政机关及其工作人员影响行政效能问题和行为时，重点检查内容包括七个方面：是否依法履行职责，对管理事项及时制定措施、做出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法；是否依法公开与公民、法人、其他组织的权利义务密切相关的有关事项，是否做到办事公开；是否按规定或约定时限完成工作计划、工作任务和工作目标；完成的工作是否达到质量要求及取得预期效果；有关行政效能方面的内部管理制度是否健全、科学并得到有效执行；涉及多个部门的管理工作运转是否协调、有序；其他影响行政效能的事项。
市监察局副局长黄伟坚说，对行政效能的投诉，将做有投诉必有反馈。“重要、复杂的投诉，由监察机关直接办理，一般性投诉转由有关行政机关办理。”《规定》明确了行政效能查实后的责任。对于存在过错、负有责任的人员，可以给予书面检查、通报批评、取消评优评先资格、扣发奖金、调离工作岗位、离岗培训等处理。造成严重后果、构成违反行政纪律的，给予行政纪律处分。
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