记者张雁钧
本报讯当前，我市土地市场秩序治理整顿工作已进入整改阶段。昨天，我市再次召开治理整顿土地市场秩序工作会，进一步贯彻落实国家和省进一步整顿土地市场秩序电视电话会议精神，研究部署全市治理整顿土地市场秩序工作。
市长臧胜业讲话。副市长蒋洪江主持会议。
这次土地市场治理整顿的重点是：一是各类园区用地。主要是违反土地利用总体规划和城市规划设立、扩大的各种名目的园区以及擅自下放各类园区的土地管理权限，包括各类园区中的违法占地、越权批地、违法供地、土地闲置、擅自改变用途等问题。二是非法“圈占”土地。主要是政府、企事业单位、个人与农村集体经济组织私下协议圈占土地问题。三是违法违规交易。主要是违反《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》供地、非法入市和擅自利用划拨土地、集体土地进行经营性房地产开发问题。四是管理中的问题。主要是不依法管理，为不法行为提供方便或任意减免土地出让金或低价出让国有土地。
臧胜业强调，清理违规设立的各类园区，是这次治理整顿的重点。各级、各有关部门要对各类开发园区进行全面梳理清查。对违规设立的园区，要坚决撤销，对未经合法审批、圈占农民集体土地，该退回的要坚决退回；对制定的不符合土地管理法律法规的各种政策、制度措施，要坚决纠正；对随意下放土地审批权的行为、文件要坚决纠正，立即撤销；对重点工程、重点项目，要规范管理，在土地使用上依法审批。
臧胜业指出，严格控制耕地转变为建设用地的总量，是避免由于土地供给过量而造成土地价格滑坡和土地资源浪费的根本措施。因此，必须依法确定供地方式，国有建设用地供应，都必须向社会公开，除法律规定可行政划拨的外，都必须实行有偿供应。商业、旅游、娱乐、商业性房地产开发用地，都必须以招标、拍卖或挂牌方式供地。要严格限制协议供地范围，避免暗箱操作。协议出让价格不得低于法定协议出让最低价。严禁低价出让土地和擅自减免土地出让金，坚决叫停“零地价”。各级国土资源管理部门要切实履行好土地市场监管职责，加大治理整顿执法力度，并加快改革征地办法。
臧胜业还强调，必须始终坚持“严而又严”的总体要求，切实做好土地资源的规划、管理、保护和合理利用。要严格实行土地用途管制制度，决不能搞所谓“规划随着项目走”。对不符合土地利用总体规划的项目，计划部门不得批准立项，国土部门不得批准用地，银行系统不得提供贷款。禁止随意修改规划，确需调整规划的，必须按法定程序进行。要真正把中央和省关于加强土地管理的决策和部署落到实处，全面完成治理整顿的各项任务。
