70亿投资，都江堰大坝骑虎难下(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月09日14:41 金羊网-羊城晚报

　　专家正在论证避免巨额投资浪费和保护世界文化遗产的两全之策

　　北京今天消息作为世界文化遗产的都江堰上游要修拦江大坝一事，被媒体披露后引起巨大反响。目前，大坝工程因反对呼声强烈已暂时停工，随之而来的问题是，大坝是为上游紫坪铺电站蓄水所建，假如不建大坝，在建紫坪铺电站投入的70亿元就不能取得预期回报。

　　都江堰大坝修建与否因这笔巨大的经济账而陷入骑虎难下的局面。保护世界遗产和避免巨额国有资产的浪费，两者之间是否能找到一个相对的平衡点，专家也正在论证之中。

　　“钓鱼工程”鱼没“钓”到反让70亿投资骑上虎背

　　据《北京青年报》报道，建设部和国家文物局的联合调查组刚走，国务院政策研究室的专题调研组又到都江堰。

记者8月7日从都江堰市文物局得知，刚刚结束的该市16家相关局办联席会议，集中讨论了国务院最新传来的调研提纲———“世界遗产保护的现行管理体制和运行机制、存在的主要问题和原因、改进的总体思路和措施建议”，与会者一致认为，“都江堰建坝之争”，要从体制查症结。因此“建坝之争”正从表层走向深入。

　　图：都江堰全景 Photocome供图

　　据记者了解，都江堰“建坝之争”表面上在因世界文化遗产的保护而争1.3公里处该不该建杨柳湖大坝，而问题的实质是———上游6公里处花70亿元已经在建的紫坪铺电站怎么办？要想70亿元花得不冤，1.3公里处就得筑坝蓄水。

　　其实早有专家算过，如果紫坪铺电站装机容量是24万千瓦，就能同时满足发电、灌溉的综合用水需求，那样根本无须再建杨柳湖大坝，也就没有今天的争论。可2000年紫坪铺审批立项时，为什么是重量级的70万千瓦装机容量、70亿元的巨额投入？难怪有人称紫坪铺是“钓鱼工程”———紫坪铺一旦动工，杨柳湖大坝在建必然。

　　在目前的一片反对声中，“鱼”暂时是钓不成了，倒是让“70亿元”骑虎难下。

　　电站缩小装机规模即可两全其美

　　一个大胆的设想———紫坪铺大坝才刚刚动工，发电厂房才刚刚浇灌，是否可以紧急改建，缩小装机规模？

　　紧急改建在技术上有没有难点？中国工程院院士、水利专家朱伯芳认为，以现在的工程进度，改建完全可能。“缩小装机容量，无非就是少订少装两台机组，把坝上多余的预留机坑回土填平。至于大坝要由高变低，技术上没有任何难题。要说工程有浪费，我看也就是坝基挖深了有点多余，但这与避免几十亿国有资产的低效使用、避免世界级千年珍遗的横遭破坏相比，实在微不足道。”

　　建坝对景点是视觉污染还是实际损害

　　都江堰管理局如今的关注点，集中在一项实验上。该项实验主要是测试大坝修建后的水流变化，会否对都江堰造成冲刷冲毁等实际损害，至于是否会造成“视觉污染”则不在实验范围之内。

　　事情一下子变得扑朔迷离了———已然沸沸扬扬的都江堰建坝之争，焦点究竟在“实际损害”还是“视觉污染”？

　　都江堰管理局肖帆副局长直言不讳地对记者说：“在我看来，建新坝未尝不是一道新景观，总不能说凡在都江堰看得到的新东西，都是‘视觉污染’，主观了点吧？”针锋相对，都江堰市文物局卞再彬副局长告诉记者：“天府美自古堰来。建坝对都江堰最大的危害，是飞流直下被横堵一条坝，好比盛宴桌上挂只死老鼠！”都江堰市世界遗产办王副主任也情不能自禁：“都江堰特色就在无坝引水，如今要在短短1公里外建大坝，活文物岂不成了死僵尸？”

　　记者就此求证建设部和国家文物局联合调查组成员刘江，他明确告知，所谓“科学论证”，就包括“视觉污染”的模型实验和权威认定在内。“之所以扑朔迷离，说到底是体制不顺下的各执一词，国务院调研小组就是冲这个症结去的。”

　　“世遗”频频涉险是否暴露管理体制缺失

　　我国“世遗”近年来频频遇险，这回都江堰又让国人揪把心。记者就此采访了都江堰市世界遗产办负责人。

　　记者问，都江堰建坝之争，在深层次上它暴露了什么？该负责人说：从武当山失火到张家界乱建，从泰山修索道到都江堰争坝，一而再的“世界珍遗”遇险，暴露的正是现行管理体制的缺失。目前中国共有29处世界遗产，数量之多在全球首屈一指。但我国至?窦让挥幸桓鲎诺氖澜缫挪；しǎ裁挥幸惶鬃诺氖澜缫挪芾砘埂9裨赫獯蔚牡餮校铱淳褪怯幸庾髑捌谧急浮?

　　(郭泉真)

　　（紫/编制）

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