首页 新闻 体育 娱乐 游戏 邮箱 搜索 短信 聊天 天气 答疑 导航
新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文

公安执法革命———专访重庆市公安局局长朱明国

http://www.sina.com.cn 2003年08月10日01:18 重庆晨报

  文/本报记者 宗和然

  根据公安部的要求,重庆市公安局近日提出,要在全市公安队伍中,进行一次全面的“执法思想革命”。就此次“革命”的相关问题和老百姓关心的一些热点问题,本报记者采访了重庆市公安局局长朱明国。存在种种问题

  记者:朱局长你好,非常感谢你在百忙之中抽出时间来接受我们的采访。我的第一个问题是,为什么会提出这次执法观念的转变,而且将其上升到了“革命”的高度?

  朱明国:革命是基于当前我们的执法现状,基于社会发展进步的要求提出的,这些年,公安工作虽然有了很大改善,但毋庸讳言,公安中仍存在不少问题。

  记者:你认为在我们公安队伍还存在些什么样的问题?

  朱明国:少数民警不认真履行职责,漠视群众疾苦,玩忽职守,不作为,对群众报案、办事、求助采取“冷、硬、横、推”的态度;随意执法,滥用强制措施的现象时有发生,“乱执法”、“执法乱”、“不执法”现象在一些地方仍然存在,九龙坡的谢家湾派出所民警接警不出警就是一个典型的例子;执法过程中重实体、轻程序、执法主体不合法、执法违法等现象时有发生,有的地方还有协警员、联防队员甚至社会闲散人员办案的情况等等。思想革命势在必行

  记者:是什么原因导致了种种不正常现象的存在?

  朱明国:首先是在一些领导干部和民警中,执法为民的思想还没得到根植,模糊了“相信谁、依靠谁、为了谁”的根本概念,特权思想严重,动辄以“我就是法”自居,漠视群众疾苦、伤害群众感情,侵犯群众权益;还不同程度地存在“重打击、轻保护,重管理、轻服务,重实体、轻程序,重尽快破案、轻依法办案”等认识。

  这些东西根深蒂固,影响深远,一时难以转变,从而导致刑讯逼供、滥用警械、超期羁押等严重侵犯公民权益的问题。

  要从根本上解决存在的种种问题,必须在公安队伍中进行一次执法思想的革命。

  记者:从局长的谈话中我们感受到了一种革命的勇气和决心。用你的话说,有些问题是根深蒂固的,要解决这些多年形成的老问题,难度可想而知,对此你有把握吗?

  朱明国:既然是一场思想的革命,就必须打破一些传统的,不适应新形势的条条框框。这是一个艰难的过程,因为有的习惯是几十年形成的,有的甚至是看似行之有效的,这些东西根深蒂固。公安机关要适应这一历史性转变,就必须对原有执法习惯、执法制度、工作方式进行一次深刻的革命,改变“大包大揽”的习惯,树立有所为有所不为的观念,切实、依法把职责内的事情办好。坚决保障公民权利

  记者:刑讯逼供、超期羁押、擅入民宅等在国内公安机关中客观存在的现象,不仅是一种违法行为,也是一种严重侵犯公民权利的行为,这次公安部门鲜明提出了要保障公民人身权利,很多人民群众都想知道,公安机关将怎样保护公民权利。

  朱明国:公安机关不仅有专政服务的职能,还有人权保护的职能。公民的人身权利作为公民最基本的权利之一,是受宪法和法律保护的,是不容侵犯的。

  这些年通过各种教育活动,特别是“五条禁令”的贯彻实施,公安民警的法制意识和执法水平有了很大的提高,但在实际工作中,一些民警对公民权利认识不够,为了执法的需要,运用手中的权力,侵害了公民的权利。

  公安机关的执法与保护公民人身权利是统一的、相辅相成的,单纯强调执法而置公民的基本权利于不顾,带来的必然后果是由执法演变为违法,这方面的例子很多,教训也很深刻,所以,我们必须牢固树立保护公民人身权利的意识,采取强的力的措施,杜绝执法中的侵犯公民人身权利的事情发生,切实保护公民权利。杜绝特权思想

  记者:可以说在一定程度上,特权思想是公安队伍建设中的一个痼疾,也是某些问题的症结所在,你是怎样认识这个问题的?

  朱明国:一部分民警认为自己手中有权,就是特权者,就可以以管人者自居,就可以不受法律的约束,任意扩张、延伸自己的权力,动辄侵犯群众的权利,尤其是在限制的剥夺公民人身自由时,执法随意性大,造成的影响也非常恶劣,严重损害了公安队伍的整体形象。这种局面必须得到改变。告别盲目清查

  记者:我们注意到,重庆市公安局这次也提出了改变不计成本的大清查的工作方式,防止“执法扰民”,我们的问题是,是不是以后就不搞集中的大规模的清查行动了?或者说为了防止侵犯公民权利,会不会影响公安机关对犯罪分子的打击?

  朱明国:为什么现实中执法扰民、执法侵权的现象大量存在,确实要从执法习惯、执法制度、工作方式上找原因。比如司空见惯的为了查获几个犯罪分子而采取的全市性“大清查”,为了“净化”市容而进行的全市大收容;不分问题性质、轻重缓急的深夜查房,夜闯民宅;没完没了地对一些企业、场所的公开检查;不分青红皂白地深夜清查外来人员、民工等做法,都严重的扰乱了群众的正常工作、生活秩序,侵犯了公民的人生权利、民主权利。

  我们今天强调的端正执法思想,保护公民的合法权益,并不是要削弱公安机关的专政的打击职能。强调端正执法思想,不仅会使公安机关在保障公民权益方面取得进步,而且能极大的促进公安打击质量和水平的质量进一步提高。解决“感情问题”

  记者:你最近提出,端正执法思想,要解决与人民群众的感情问题,这重要吗?这种感情来自于那里?

  朱明国:感情是一切工作的基础。不解决与人民群众的感情问题,就无法解决公安机关“为誰服务,如何服好务”的问题,只有对人民群众怀有深厚感情,才能有强烈的主观能动性和创造性,才能把群众的事当成自己的事办。

  这种感情要从哪里来?我认为要从对广大群众尤其是底层劳动人民的生存状况的切身体验和了解中来,从经常性教育中来,我们要多进行换位思考,设身处地的想想假如他们是你们的父母兄弟,你会怎么办。通过换位思考、制度约束和长期教育,把对群众的朴素感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感。消息来源:重庆晨报


推荐】【 小字】【打印】【关闭

  笑话段子、整蛊短语精彩无限 难以形容的开心感觉
  新浪邮箱雄踞市场第一 真诚回馈用户全面扩容
  新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
  无数人梦寐以求的境界,亲密接触,激烈搏杀,包你爽上“天堂”

新 闻 查 询
关键词一
关键词二
免费试用新浪15M收费邮箱 赶紧行动!

search Esprit 皇马 小灵通
 
新浪精彩短信
两性学堂
教激情绝招,显性爱魅力,找到动人心魄的销魂时刻!
非常笑话
妻子:我患病卧床你却到外面跳舞!丈夫辩解道:…
图片
铃声
·[陈慧琳] 随身听
·[萧亚轩] 雨季中
·[黎 明] 非我莫属
铃声搜索



新浪商城推荐
魅力男人
  • 佛罗蒙男用香水
  • 无底内衣无敌女人
  • 佳能数码相机
  • EOS 10D专业相机
  • s50照相机
  • 市场最新动态
  • 免费注册上网经商
  • 千样数码精品易趣买
     (以上推荐一周有效)
  • 更多精品特卖>>
    步入绵绵情网
    开启爱的篇章
    加入缤纷下载,数万精彩图片铃声不限量任你下载,每条仅0.1元,让你的手机又酷又炫!
    爆笑无比精彩无限,成人世界的快乐享受
    每日2条,28元/月
    原色地带--普通图片铃声,5元包月下载。      
    炫彩地带--和弦铃声彩图,10元包月下载      
    情趣无限爆笑连连 令你笑口常开的非常笑话

    每日2条,30元/月


    新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

    新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 产品答疑

    Copyright © 1996 - 2002 SINA Inc. All Rights Reserved

    版权所有 新浪网