新华网南宁8月10日电　西南货物缘何“舍近求远”——西南出海大通道港口现状调查

　　新华社记者刘伟 、黎大东、徐波

　　随着西南外向型经济的快速发展，特别是在我国与东盟经贸往来日益密切的背景下，四川、贵州等西南省份大宗货物通过广西港口出口的愿望越来越强烈，然而由于一些瓶颈性因素，西南许多出口货物不得不“舍近求远”，远走沪粤港口。

　　这是记者近日驱车沿西南出海大通道，历时近一个月，跨越川黔桂三省区采访到的。

　　物流企业抱怨：铁路建设赶不上经济发展速度

　　与上海、广东等传统出海口相比，西南货物通过广西北部湾3个港口出口，运输距离更近。上世纪90年代初，国家将广西沿海港口确定为西南出海大通道的主要港口。为降低运输成本，四川、贵州等省曾在北海投巨资，希望打造自己的出海口。然而虽然西南货物从广西口岸出口的绝对量一直递增，但相对于广东、上海等出海口，广西港口仍未成为西南货物出口的主通道。

　　多年来，铁路运输一直是西南货物进出港口的主要交通方式。南昆铁路通车不久便处于超负荷运转状态，成为西南出海通道上最繁忙的一条物流大动脉。处于湘桂线上的工业重镇柳州，不少工业企业抱怨进出港口的车皮太少。柳州市经贸委经济运行室主任牛继昌说：“防城港到柳州的车皮非常不足，直接影响有色金属生产企业的原料及煤炭运输。”

　　南宁至北部湾3个港口的铁路，属于地方铁路。防城港市副市长、港务局局长叶时湘说，“随着经济发展，目前铁路运输已成为港口发展的最大瓶颈，云南、贵州、四川等许多货物因此不能抵达防城港，只能舍近求远。近几年，许多货物不能及时拉出来，压港现象比较严重。”北海新力实业股份有限公司经理部副经理龙刚表示：“到港火车车皮数量少，严重制约着北海港吞吐量的攀升。”

　　大海粮油工业有限公司是防城港一家中外合资的大型豆制品加工企业，日处理大豆3500吨，产品热销西南市场。公司生产部经理李金明说：“我们的原料主要从美国和南美运至防城港，防城港港口条件很好，进货交通非常畅通。但产品外销运输困难，远销四川、云南和贵州等地的大量产品，只能依靠铁路运输，否则成本太高。但到防城港的火车皮太少了，大量货物只好先用汽车拉到南宁，然后从南宁再上火车。”

　　针对这种情况，广西沿海铁路股份有限公司办公室副主任宋林表示，目前他们正与国铁、港务局和港口政府协商建立联动协调机制，改变过去各自为战的状态，为西南出海通道物流提供更便捷的运输条件。眼下他们正在采取的措施是：缩短列车在港口的停留时间；调整铁路运行图，保证港口货物及时进出；开通昆明至防城港的专列，甚至可适时发空车至港口。

　　公路运输成本高和货物出港周期长

　　由于铁路运输“卡脖子”，西南许多出口企业和物流公司只好利用公路交通。但是从成都到北海的西南出海公路通道长达1700多公里，如此长距离的汽车运输，与铁路运输相比，运输成本很高，使得这条公路通道的使用价值大打折扣。

　　记者在四川、贵州和广西采访时，许多地方政府干部和企业负责人非常渴望利用这条出海公路通道，但认为运输成本太高了。这些成本主要包括路桥费用、汽油费和各种罚款和道路损坏补偿费。

　　成都市交通局曾组织当地物流企业从成都出发，沿着出海公路通道一直行至北海。局长黄平介绍，从成都到北海共有19个收费站收费，平均不到100公里一个收费站，一辆集装箱货车共支付路桥费4628元。“汽车运输与火车运输相比，有时间优势，但由于全程都在收费，这个优势被过高的成本抵消了，所以整个通道的车辆并不多。”

　　西南货物从广西出港少的另一个重要原因是，货物出港周期长，而且很多货物不能直接抵达目的地，需要借助香港等港口中转。

　　防城港市副市长、港务局局长叶时湘对此表示，防城港目前的定位只是支线港，由于货物数量少，没有办法组织大吨位的海轮直接将货物送至目的地，只好为大港充当“二传手”。

　　期盼国家加大对基础设施建设的扶持力度

　　记者沿西南出海大通道采访时，当地许多干部群众期盼国家加大对广西3个港口基础设施建设的扶持力度。

　　一盼国家进一步采取有效措施，更大限度地发挥南宁至北海地方铁路的通道作用。叶时湘表示，根据防城港货物流向和腹地交通运输网构成，港口集疏运将长期以铁路为主，2020年前，铁路运输货物量将占港口总吞吐量的80%左右。他希望国家尽快对进港铁路进行扩能改造。大海粮油等企业希望，铁路部门在制定计划时增加进港火车车皮数量，开通昆明到防城港的专列。

　　二盼国家加大对港口航道、泊位的建设力度。目前防城港正在进行扩建，“十五”末，港口年吐吞量将超过2000万吨；北海港正在进行三期扩建工程，拟建4个深水泊位，届时北海港吞吐能力将达445万吨以上；钦州港扩建工程结束后，港口年吞吐能力将达到1000万吨。建议国家有关部门在这些重大基础设施建设方面加大投资力度。

　　三盼国家对环北部湾地区发展有一个整体的通盘考虑。环北部湾地区是我国经济发展最落后的沿海地区之一，目前具备西部大开发和中国与东盟建立自由贸易区等多个机遇，有关部门应作一个综合规划，以发挥各个港口相互支撑作用，这一沿海区域很可能成为我国拉动经济发展的又一个“火车头”。（完）（来源：新华网）

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