当人们还沉静在三江并流申报成功的喜悦之中，云南省政府已充分认识到保护好这块世界级品牌的重要性，日前正式行文，要求“三江并流”保护管理工作，要站在可持续发展的高度，积极稳妥处理品好自然遗产地资源保护与开发的关系，遵循“保护是前提，发展促保护”的原则，加紧进行立法工作和技术管理机构的建设。

　　“三江并流”申报世界自然遗产地成功以来，其巨大的战略价值、环境价值、经济价值、科学价值越来越受到关注。日前，云南省政府下发通知，对加强“三江并流”片区的保护管理工作提出了具体要求：一是要通过产法，依法加强对资源的保护；二是做好资源保护规划，确保执法管理落到实处；三是健全保护管理机构，完善管理机制；四是加强对重大建设项目与生态保护关系的研究，促进生态保护和工程建设的协调发展。目前，云南省政府和“三江并流”所地的迪庆州、丽江市、怒江州三地已建立“三江并流”世界自然遗产管理机构，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用。”的方针，进一步完善行政管理和技术管理机制，对“三江并流”世界自然遗产地实现有效保护与合理利用。行政管理机制主要是加紧制定相应的法律法规，省人大常委会已将制定出台《云南省“三江并流”世界自然遗产保护条例》列入工作计划，这将使法律现与技术标准管理有机结合，规划管理与计划管理相互衔接的工作机制得到完善。技术管理机制主要是做好规划，省三江办等相关部门依照技术标准管理的要求正抓紧建立健全三个类型的规划。一是《“三江并流”总体规划》已经制定完成，并经省政府同意上报国务院，《总规》是资源保护规划，是统一整合区域内其它相关部门建设规划的指导思想；二是正在加紧制定《“三江并流”八个片区规划》，该规划是对统一整合区域内其它相关部门建设规划的技术标准，现已完成红山片区、梅里雪山和高黎贡山丙中洛片区规划，其它5个片区的规划将在年内完成；三是准备制定《“三江并流”重点景区详细规划》，《详规》将明确每一个片区的环境容量，从规划上确定可建设项目，将来引进的建设项目只要符合《详规》要求，可以不再审批。此外，省三江办关于老君山东省片区、梅里雪山片区的景区建设项目建议书已得到省计委的批复。根据各方面条件成熟程度，已确定老君山片区和梅里雪山片区具有大规模游人进入条件，相对适宜进行大众旅游和科考旅游。因此初步确定老君山片区景区开发主要依托丽江，开发九十九潭片区、黎明片区、大洋场片区，形成“三片一环”；梅里雪山片区是把香格里拉片区和德钦县城片区连接起来，实现“二片一线”，把自然景观和人文景观有机结合起来，发展促保护。(文/喻波)（来源：云南经济日报）

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