湖北日报通讯员晏乐安

　　连续4年被省委、省政府命名为“文明单位”，连续三年县政府年度工作目标考核第一，多项改革受到上级表彰，这是大悟县财政局所获得的荣誉。荣誉背后却有着发人深思的故事。

　　以人为本

　　“用经常性学习教育干部、用经常性培训培养干部、用严格规章制度约束干部、用德才兼备的标准调配干部、用先进典型激励干部、用实际行动关心干部。”局长卢美胜如是说。

　　每周六上午例行的干部职工集中学习坚持八年从未间断。学习记录中详细记载了学习时间、地点、内容、参加人员；授课老师中有大学教授，有县领导、党校老师，也有本局干部。

　　他们每年组织二期培训班，并选派干部参加各级业务培训，鼓励干部参加函授学习，以考促学、以奖促学，提高干部队伍的政治素质和业务素质。目前，该局干部大专以上学历占49．8％、中级以上职称占13．3％。

　　在县财政局办公楼大厅墙上，悬挂着《内部管理若干规定》、《廉政制度》等管理规章。特别是“十不准”、“四严禁”人人都能对答如流。

　　同时，该局树立的“十大财政标兵”、“十佳征管能手”、“十佳财会能手”、“文明家庭”、“文明个人”等一批先进典型也激励着每个干部职工。

　　打造形象

　　作风＋廉风＋行风＝形象。每年新春，开展干部集中整训，给干部职工敲警钟，这是大悟县财政局坚持多年的惯例。

　　每天上班，由值班局长和值班人员对机关、分局的干部打考勤，实行上班签到制；每周五下午对环境、室内卫生进行检查，一月一打分，这是卫生通报制；来人、来访由第一接待人负责到底，这是接待首问制。

　　对干部的文明用语、办公、收税和执法也有严格的要求。

　　财政干部经常和钱打交道，要做到“常在河边走，就是不湿鞋”，局党委有他们的招数：提拔干部，先听纪检监察部门的意见；调动干部坚持先审计，后离任；对局机关、分局、各财政所的支出，实行最高限额制。“严禁接受贿赂、吃拿卡要、以权谋私；严禁向下级单位或外单位报销费用；严禁拨人情款、收人情税；严禁干部驾驶车辆”这四条禁令，违者必究。

　　4年前，新一届局领导班子上任时，大刀阔斧做了三件事：局机关、分局的42辆公用摩托车全部变价处理给个人；股室的全部17个业务账户，归并到局财务；个人拖欠的公款全部限期清收。良好的作风和行风赢得了各界的好评。

　　生财之道

　　生财、聚财、用财，三财之道、生财为本。

　　农业是大悟的基础财源。财政每年争取支农、扶贫专项资金1600万元支持农业基础设施建设。每年从预算内投入220万元，引导产业结构调整，支持产业化发展。

　　大悟“八山半水分半田”，为了把山场优势变为经济优势，财政技术人员上高山、串农户运筹开发措施；上塞北、下江南购买优质种苗；灭虫害、传授技术忙碌在基地。形成“东部板栗南部茶、中部发展果药杂”的林特经济，使农民致富、财政增收。

　　该局抢抓国家积极财政政策和新一轮扶贫开发的机遇，争取项目和资金，使一批重点项目顺利建成，为招商引资改善了硬环境。

　　大悟烟厂是县支柱企业，每年提供财政收入2750万元，随着国家调整烟草行业，面临关闭。大悟县财政局发扬当年办烟厂的精神，寻求替代财源，引进了一个制药项目，并先期投入87万元筹备建厂。

　　在该局的工作目标责任状里，每个局长、分局长、所长、股长都有招商引资任务。仅去年，财政局招商引资额达1500多万元。

　　破解难题

　　过去，乡镇各单位都有自己的财务机构，既浪费人力，又易产生腐败。对此，他们在各乡镇建立“会计核算中心”，各单位的会计人员和银行账户全部取消，采取零户统管、收支两条线、会计委派、工资统发的新型管理办法，使全县减少会计机构445个、减少会计人员510人，年减少会计和监督成本60多万元。随后又组建了“县直会计核算中心”，防止了腐败的滋生。今年上半年，“中心”共拒付不合理开支150笔，拒付资金200余万元。

　　上世纪九十年代初，大悟“工资发放难”曾惊动了中央领导。此后，大悟财政局痛下决心进行改革，把保证工资发放作为第一要务，把工资支出作为第一需要安排。挖潜增收、开源节流、优化支出结构、压缩公用经费，加强工资专户管理，使全县工资发放进度和标准总体水平得到提高。如今，在工资代发银行轻点鼠标，每个人的工资一目了然。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”。大悟县财政局坚持两手抓、两手都硬，将创建蓝图抓到底，全县乡镇财政所和县直二级单位全部是县级以上文明单位，实现了系统创建“满堂红”。

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