湖北日报记者翟志清　张小燕　通讯员吴斌祥　实习生庞蕾蕾　徐丹

　　华中科技大学让城镇退役士兵“免费上大学，自主找工作”。民政部近日考察后认为，这一重大突破，代表了今后城镇退役士兵安置改革的发展方向。一一边要分流现有职工，一边要安置退役士兵，这事让省直某单位人事处长老梁苦恼不已。今年初，省复退军人安置办公室给老梁单位分来5名退役士兵。当时正赶上单位后勤社会化改革，老梁办公室成天吵吵闹闹，最后好话说尽，还是有3名退役士兵没有合适岗位而待岗。前不久，听说今年还有安置任务，老梁一下子便急了。他拉上单位领导找到省安置办：尽量不安排人，如果实在要安排，单位宁可出点钱，转移安置。接收单位叫难，省安置办也叫难。采访中，记者听到最多的一句话就是“安置太难”，在有的单位，安置退役士兵甚至成了人事处长最难的事。企业特别是国有企业和集体企业，过去一直是安置退役士兵的主渠道，但近年来许多企业改组改制，企业总数大大减少。没有改组改制的企业，也纷纷减员增效，面临很大的就业压力，安置能力明显减弱。黄石市曾作过一项调查，1999年底，全市需要安置的退役士兵为828人，而这一年全市有下岗职工14万人。面对庞大的下岗职工队伍，企业完成安置任务的难度可想而知。党政事业单位是许多退役士兵心仪的地方，但这些单位也有自己的苦衷，一是和企业一样，改革一波接一波，机构不断精简，人员不断缩减。二是这些单位专业性较强，难以为退役士兵找到合适的岗位。以往大多安排在工勤岗位，现在这些岗位早已人满为患。中央在鄂和省属直管单位，目前承担了全省20％的退役士兵安置任务。但在激烈的竞争面前，这些单位渴求高素质专业人才，政策性安置的退役士兵，很多难以达到他们的用人要求，许多单位因此提出全行业实行安置任务有偿转移，不再接收安置退役士兵。近年来，我省每年接收的需要安置的退役士兵均在1．5万人以上。2001年，全省安置退役士兵16162人，其中分配到企事业单位的10226人，上岗率不足30％。高接收率与低上岗率，成为困扰政府、接收单位和退役士兵的一道难题。二单位无力安置，自谋出路行不行？2000年3月17日，省政府出台《湖北省城镇退役士兵自谋职业试行办法》，以多项优惠政策鼓励和提倡退役士兵自谋职业。《办法》一出台，即得到各地积极呼应。宜昌市夷陵区除中央、省直管单位职工的退伍子女由父母或配偶所在单位接收安置外，其他安置对象原则上全部自谋职业，补偿标准为义务兵2万元、士官3．3万元。2002年，全区拿出补偿金160万元。宜都市一年尝试、两年推进、三年铺开，到2002年，已实现全员货币化安置，这一年，45名退役士兵领取一次性经济补助后，全部自谋职业。恩施市财政十分困难，他们采取“均衡负担财政扣缴”的办法，筹集补助金，几年来，先后为192名退役士兵办理了自谋职业手续，自谋职业人数超过安置工作的人数。从政策性安置到鼓励自谋职业，我省城镇退役士兵安置实现了一次突破。但新的问题是，自谋职业的退役士兵，在竞争激烈的职场中能谋到自己的出路吗？7月24日早上，记者在省人才市场碰到吴先生。在众多忙碌的身影中，吴先生拿着一张薄薄的“自荐书”显得无所适从。他说：“现在就业单位的要求都很高，我们很少有人能达到他们的要求。”吴先生去年底从部队退役，这已是他第3次在人才市场上碰壁了。第一次相中的单位要求精通电脑，可他连基本的操作也不会；第二次相中的单位要求英语过四级，他只能无奈地摇摇头。这次招聘单位对他各方面很满意，最后却因没有电工上岗资格证卡了壳。许多退役士兵经历了与吴先生相同的遭遇。因事业发展需要，许多单位在招聘人员时，除对文凭、英语、电脑等做硬性规定外，还要求求职人员有上岗资格证。而退役士兵文化层次参差不齐，多数人参军时只有初、高中文化，用人单位的“门槛”对许多退役士兵来说，显然太高了。三今年6月，华中科大同省复退军人安置办公室签订一纸协议——以助学方式接收退役士兵到该校免费上学。根据协议，退役士兵在校期间，享受学校给予的特殊待遇：免收学费、成人高考补习费和住宿费；每月发300元生活补助，并按同类学生的标准购买保险；自行选择学校成人高等教育设置的专业；完成学业符合条件的，学校颁发毕业证和学位证。学校对他们提出的条件是：通过成人高考，不建立劳动关系，不再发给自谋职业一次性经济补助费，毕业后自主找工作。华中科技大学有关领导认为，免费上大学，自主找工作，是退役士兵安置的一个两全之策——退役士兵通过高等教育，专业技能和文化素质得到提高，可以拥有更多的择业机会和更大的发展空间；学校既完成了政策性安置任务，又没有增加自身的就业压力。这一创举并非突发奇想。去年，在征得省复退军人安置办的同意后，华中科大便试验性地接受3名退役士兵到该校免费就读，一年来的实践得到了各方面的认可和支持。国家民政部领导考察后指出，从给岗位到给技能，是变授人以鱼为授人以渔，华中科大取得的这一重大突破，具有开创性意义，代表了今后退役士兵安置改革的发展方向。这一改革，受到了退役士兵的青睐。本报6月初报道了华中科大今年将再次招收退役士兵的消息后，华中科大和省安置办短短几天内便收到许多退役士兵的申请书。一位潜江籍的退役士兵在申请书中写道：“没有知识就很难在社会上立足。退役后我找过很多单位，但次次碰壁。华中科大和省安置办给了我们一次机会，虽然我不能肯定自己能把握住这次机会，但我一定要争取。”目前，省安置办正与武汉地区其它高校联系，希望这一改革能在这些学校全面铺开。省安置办主任吴祖生同时表示，其它单位采取助学方式安置退役士兵，也应给予支持和鼓励。

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