长三角地区城市居民收入最新统计表明，今年上半年14个城市居民家庭收入水平均呈较高增长势头，但地区性差异依旧十分明显，“上海、宁波、舟山、杭州、嘉兴、苏州、湖州、无锡、常州……”的排序，显示出苏南在富民方面与沪、浙相比的差距。

　　无锡市党政代表团日前赴浙江温州等市学习考察。在对比中他们发现，无锡的经济总量、人均GDP等在全国大中城市中名列前茅，也领先于浙江温州，但在城市居民人均可支配收入指标上，无锡却比温州差了4000多元。

　　苏南一位市领导坦言：“苏南城市群众的生活水平不断提高，总体上已达到宽裕型小康水平。但是平心而论，我们在富民问题上做得还不够，经济整体实力较强与群众富裕程度不相适应的矛盾还比较突出……”

　　富民、强市，是我们习惯于联在一起的两个词，也确实是密不可分的两个词。但是，在富民与强市之间没有等号，GDP的增长并不必然和百姓钱袋的增长同步，这两者之间有统一的一方面，也有不完全统一的一方面。

　　研究人士认为，特定的经济结构与产业层次以及百姓的创业热情不高，是使得苏南虽然经济总量和人均GDP等“强市”指标靠前、而“富民”进程缓慢的重要原因。长期以来，苏南注重发展外向型经济，催生的是“打工经济”，而“打工只能谋生，创业才能致富”的观点已获得越来越多人的认同。

　　富民VS强市，是苏南城市面临的一个历史性的新选择。

　　对照我省最新制订的全面小康指标体系，苏南各市的人均GDP、城市化水平等指标大多超过评价值，但在城乡人民收入指标上却存有大小不一的差距。“不仅要抓GDP，还要抓收入增长”，正成为苏南新一届政府发展的新思路。

　　苏州市委书记王珉最近多次指出：开放型经济也好，民营经济也好，包括规模经济也好，最终经济的成效是要让当地的老百姓能够进一步地感受到，也就是它对富民的贡献要能够不断地提高，不仅要富一方经济，更要富一方百姓。无锡市委书记王荣、代市长毛小平近日亲率无锡市党政代表团赴浙江省绍兴、宁波、温州、台州四市学习考察“富民”经验，并在全市掀起了“富民”大讨论。干群逐渐形成共识：无锡与温州经济的最大差别在于民间的创业动力不足，私营个体经济规模、水平不够。

　　发展以富民为先，富民以创业为本。越来越多的苏南领导人认识到，长期以来，我们习惯于讲“大河有水小河满”，却很少提“小河有水大河满”。事实上，“小河”都有水了，“大河”同样也会满。

　　温州等市的实践证明，大力发展私营个体经济，是实现富民的重要途径。温州目前有个体老板21万户，非公有制企业4万多家，大大小小的老板不计其数。通过大力发展民营经济，共有100多万农业劳动力向二、三产转移，160多万温州人向市外发展，100多万市外人到温州就业，不仅富了温州人，而且富了外地人。去年春节前9天，市外温州人汇回温州的资金达126亿元，同期外地在温州就业人员汇出资金4.5亿元，由此可见温州人的富裕以及“老板经济”与“打工经济”在富民方面的巨大差异。

　　为加快实施富民工程，无锡市提出，一要大力宣传温州人“既能当老板，又能睡地板”的创业精神，在政策上积极鼓励党政机关干部自主创业及私营企业发展；二要切实解决当前私营个体经济发展面临的融资难、门槛高、服务差、负担重等瓶颈制约，认真落实“六放方针”；三是扶持有一定基础和实力的私营企业迅速做大做强。

　　苏州市也明确提出，既要外资优势，又要民资优势，要积极营造宽松和谐、公开公平的环境，让民营经济这一“草根经济”尽快成为苏州经济发展的重要支柱。他们已经把吸纳内资、民资同吸引外资一样纳入计划考核内容，并在融资等方面切实帮助民企解决难题。杭春燕（新华日报）

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