力争三年内全区经济总量和财政收入翻一番

　　    编者按

　　    从《闵行推进经济跨越式发展》这则报道中，我们看到了什么？这里，固然有令人振奋的数据，而更为清晰可察的是，政府的作风、政府的观念、政府的管理方式都在转变。在日益完善的市场经济条件下，作为一级政府，其作为在于通过制订和调节政策、提供优质服务来促进和保证经济发展，而不是直接主宰各项经济活动。闵行经济在上海各区已居领先地位，三年再翻一番，雄心不小。目标如何实现，就看政府如何作为。

　　    

　　    记者袁夏良 顾一琼报道

　　    本报讯 用三年时间，争取全区经济总量和财政收入在2002年基础上翻一番，即到2005年底，增加值达到460亿元，财政收入达到120亿元，使闵行成为全市的经济强区，为上海人均GDP攀上7500美元作出较大贡献。围绕闵行历史上这一具有强烈挑战意义的目标，区政府努力作为，积极创新和完善政策，大力降低投资创业门槛，不懈追求高效高质量服务。全区各级干部以良好的精神状态负重奋进，想做事、敢做事，出现了精神振奋、齐心向上的良好氛围。

　　    优越的交通环境、生态环境、生活环境，为闵行带来了巨大的市场效应和投资效应，连续多年，闵行经济高速健康发展。今年上半年，闵行全区实现增加值130.8亿元，完成财政总收入43.7亿元，同比分别增长18.9％和45％；全区新批准外资项目244个，累计合同吸引外资7.9亿美元，其中总投资1000万美元以上的大项目23个；引进内资企业近2700家，注册资本达到49.5亿元，比上年同期增长33％。面对这一喜人的发展势头，闵行区委区政府站在建设现代化国际大都市新城的角度，在深入调研的基础上，提出了闵行新一轮发展的新目标、新思路、新举措。

　　    千方百计降低企业的商务成本，是闵行区政策调节和政策创新的一大重点。近几年，包括私营企业和民营科技企业等在内的内资企业，对区财政的贡献越来越大。为了激励内资企业发展，一项颇具创造性的新政策出台了：今后，凡在闵行注册的企业，使用区内户籍劳动力，并为其缴纳城镇基本社会保险费的，区政府将按照企业实际用人数，给予企业每人每年保险费用单位代缴部分50％的补贴。这一在全市首创的新政策，不仅降低了企业的商务成本，同时促进了再就业。以目前的企业规模计算，区财政每年就要为此“转移支付”5000多万元。还有一项新的硬性规定是，今后对企业的行政事业收费项目，必须按财政局和物价局核定标准的最低标准收取，收费项目和标准在政务网上公布，而且服务窗口只开单不收费，由区财政专户代理的银行统一结算，从机制上全面规范向企业收费行为。同时，在设立区企业服务工作办公室的基础上，区政府也开始考虑发放“诚信红包”。凡注册在闵行的实体型内资企业，连续缴税达三年的，从第四年起每年都会得到政府在税收方面的奖励。

　　    闵行区政府全力推进政府服务。在近日召开的区经济工作会议上，区政府明确提出，降低审批门槛、提高工作效率、改善服务态度，是提高政府服务质量、转变政府形象的三大节点，区长王洪泉要求政府各个部门主动服务、积极服务、人性化服务，推动经济大发展。区政府宣布，今后到闵行投资办企业，除保留必要的、国家规定需要审批的事项外，取消审批项目401项，其中明确取消264项，改为备案79项，转为日常工作61项。同时，有12大类企业注册登记前置审批改为告知承诺。伴随大刀阔斧删改审批项目，一条创办企业的“绿色通道”悄然建立。总投资在1000万美元以上的外资企业、注册资本1亿元人民币以上的内资企业、在闵行设立地区总部的外国跨国公司等重点项目，将以区长现场办公等方式，提供最便捷、高效的政府服务。为了从机制上保证服务质量的提高，区政府还制定了一套“行政效能考评制度”。一年两次，区政府将请服务对象为政府各部门的服务质量进行无记名打分。综合评分不达标，从单位正职到一般干部都将被扣发数额可观的奖金。有了如此客观的服务质量评判制度，政府与企业间的隔阂少了，百姓对政府的信任增加了。

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