让全区面貌实现大变化让人民尽快富裕起来

http://www.sina.com.cn 2003年08月11日08:38 天津日报

　　慈航广场开工

　　本报记者王永亮张鸣岐通讯员王勇则

　　张立昌同志在市委八届四次全会上指出：两个“先进”、一个“根本”，是“三个代表”重要思想的精神实质。抓住了“先进”和“根本”，就抓住了贯彻“三个代表”重要思

想的关键、核心和本质。我们一定要在把握“先进”和“根本”上下功夫，充分体现人民的愿望，体现社会主义现代化建设的本质，始终走在时代发展的前列。

　　河北区委、区政府贯彻落实市委八届四次全会精神，努力践行“三个代表”重要思想，在两个“先进”、一个“根本”上下功夫，带领全区人民自加压力，树立高标准，谋求新发展，使全区的发展速度不断加快，城市面貌和人民生活发生了巨大的变化。

　　发挥人文资源优势

　　打造旅游文化商贸区

　　地处三岔河口、海河东岸的河北区，具有明显的文化、旅游、交通等优势。100年前，这里曾是直隶省军政、经贸、文教中心区。区内拥有数以百计的历史遗址和革命遗迹，形成了独特的人文景观。其中有30余处列为国家级和市区级文物保护单位或爱国主义教育基地。

　　河北区委、区政府充分认识到，城市历史文化及其载体也是一种资源，也是树立区域新形象的重要方面。在许多地方城市建设同旧城保护发生严重矛盾冲突的时候，河北区“擦亮历史文化名城金字招牌”的做法，引来海内外人士的一片好评。该区全面启动了以海河东路为枢纽、以光复道海河意式风情区和大悲院地区为中心的“两团一线”旅游商贸综合建设工程。尤其是对古刹大悲禅院、有浓郁欧洲风貌的马可波罗广场、全国重点文物保护单位望海楼教堂等名胜古迹以及梁启超、李叔同、曹禺等名人名宅的扩建、重建和有效保护，引起了海内外普遍关注。

　　去年以来，该区共修旧如旧文物类建筑30多座、在文物保护单位周围拓宽道路10余条、搬迁居民上万户。以饮冰室修复为契机，该区对海河畔一座座意大利近代风貌建筑采取了维修、整饰、腾空等保护措施，使浓郁的意大利南部海岸风情在遥远东方城市———天津得到再现。通过成功举办首届“中国天津意大利风情节”，使这里成为促进中欧经贸合作交流、增强中意两国人民友谊和相互了解的重要载体。海河意式风情区已被国家旅游局确定为优先发展的国内精品旅游项目之一，成为天津市“十五”期间的重点建设项目，目前已经进入全面开发阶段。

　　以海河东路沿线袁氏宅邸、冯国璋故居、奥匈帝国在津领事馆、鲍贵卿旧居等原汁原味的众多近代奥式、德式风貌建筑为载体，河北区还精心打造韵味十足的海河奥式风情区，吸引2亿元资金兴建高档涉外商务区。以大悲禅院扩建为契机，该区制定了周边地区发展规划，分四期兴建的大悲院文化商贸区，目前已经全面动工。

　　河北区委、区政府充分认识到，要加快区域经济的发展，人气商气非常重要，于是，他们确定并实施了这样一个战略———

　　树立新形象凝聚人气商气

　　河北区在创造良好投资环境上下大功夫，倡导“创造一个好环境，提供一个好政策，让经营者有一个好心情，让企业有一个好回报”。从今年起，不再向各执法单位下达罚没收入指标，对合理性收费项目也予以严格管理，强调主动上门为企业服务，通过健全行政效能投诉机构，强化依法行政，加大查办向企业乱收费、乱摊派、乱罚款等力度。由于用硬办法治理软环境的措施到位，全区行政事业性收费和罚没收入上半年大幅下降，分别比去年同期下降49．5％和37．5％。尽管少收400多万元，但上半年财税收入却增长4000万元。在该区投资的企业负担明显减轻，招商引资速度也明显加快。面对非典疫情的不利局面，上半年该区内资到位额达到17．74亿元，同比增长379％，外资协议额2988万美元，到位额同比增长56％。

　　海河两岸综合开发改造如火如荼，河北区增强抢抓机遇、加快发展意识，拆迁力度日益加大，形成大开发、大建设新格局。海河开发在海内外叫得很响，河北区把招商引资作为吸引资金、技术、人才和商气的战略之举。沿河住宅商贸设施建设投资将超过60亿元。

　　为改变区内新型大商场较少的面貌，河北区加大商贸设施的规划建设，丰富业态，带动文化旅游和服务设施的开发，在三年内将增建商贸设施80万平方米，酝酿启动46万平方米商贸设施的建设，基本形成以“两团”（东站和一宫地区，大悲院地区）、“一线”（海河东路）、“一路”（中山路和中山北路）为标志的商群，建设一批具有一定辐射力的大型商场、超市、品牌专卖店和批发交易市场。今年以来，该区相继引进了上海爱家、香港金冠、正大集团、顺驰集团、现代集团、万隆公司等10多家有实力的大企业前来投资兴业。

　　民间资本也看重了该区的区位优势、黄金地段和旺盛的人气，连几处历史遗留的烂尾楼都成了开发商争抢的对象。联华超市入住原亨丰超市烂尾楼，已经建成开业。北京燕莎也看好了原中山商厦烂尾楼，装修工程日前已经开工。目前该区在建的大型商业设施，总建筑面积已超过20万平方米，涉?笆ㄗ恿执蠼峙缘男露际杏岩臧倩跎滔谩⑻焯┞放缘男⊥踝小⑻煳陈放缘拇群缴桃倒愠　⒅猩奖甭放缘慕ㄏ枭坛堑榷喔龃筇辶肯钅俊?

　　发展的最终目的是让老百姓受益，这是河北区一切工作的出发点和落脚点，他们把所有的工作都围绕着———

　　今年上半年，河北区深入学习“三个代表”重要思想，抓住与时俱进加快发展这个关键，牢固树立立党为公、执政为民的强烈意识，实现财政收入1．6亿元，与去年同比增长25％，全区已经形成昂扬向上的发展势头。

　　全区住宅建设进度明显加快。在全市实施“三五八十”战略期间，河北区实现危改面积122万平方米。仅今年上半年，全区危改拆迁就达到94万平方米，是年初计划的4倍。其中海河东路一线开发改造项目涉及的拆迁面积达51万平方米，老小树林地区等市级危改难点大片破旧平房已被消灭。筹集各地块的前期拆迁费用达到27亿元，1．49万户居民改善了居住条件，今年全区人均住房面积增加1平方米以上。为此，该区把今年的拆迁任务总量相应调至170万平方米，并决定在未来三年内基本完成旧城区改造，在中心城区消灭平房居住区。

　　让城区更美人民更富

　　今年上半年，该区拓宽渠道，创造就业岗位8112个，安置下岗失业人员5151人，其中，为1417名“4050”人员提供了就业机会。该区决定在下半年开发购买公益性岗位2000个，并与有关部门签订了责任状。该区还挖掘海河开发中的就业机会、促进扩大再就业规模，与天津现代集团签订协议，决定在大悲院慈航商业广场这一大型商业设施建成后，首先安置5000名下岗失业者实现再就业。海河综合开发启动以来率先建成的大型商业设施友谊新都市百货商厦，也已在河北区招用400名下岗失业人员。

　　为让孩子上好学校这一居民普遍愿望进一步得以满足，该区努力整合教育资源，增强教育事业影响力和竞争力，加紧实施“六大名校”工程。包括建设14中学高中示范校和57中学高中校区，教学班规模超过100个；在原84中学校址新建民族教育学校———红光中学，使这所本市惟一招收藏族学生的学校改善办学条件；建成本市第一所社区学院———河北区社区学院，在高职教育、成人教育、老年教育、社区教育等方面发挥突出作用；兴建河北区教育中心和一所24班规模的规范化小学；完成河北区模范小学二期工程。另外，13所国办中小学的设施进行重点改造，在3年内使全区中小学基本达到规范化学校标准。

　　河北区还以搞好环境建设为载体，努力提高城区品位，改善群众生活。目前正在民权门金钟河大街北侧实施今年最大一片环境景观改造工程，打造金钟河大街这条进出本市重要迎宾线周围环境。

　　河北区建设现代化新城区步伐在加速，该区以市委八届四次全会精神为动力，围绕“让全区面貌实现大变化，让人民尽快富裕起来”的目标，明显调高了未来三年经济发展指标，确定了“一年一变化，三年大变化”的具体实施步骤，决心通过———

　　创新思路求突破

　　实现经济大发展

　　继续使全区经济总量有明显增长、城市面貌有明显改变、生活环境明显改善、人民群众收入明显增长、文化品位明显提高、区域优势明显体现。该区为保持发展的持续性，抓住当前本市难得的发展机遇，乘势而上，主动施加压力，大幅度调整原有工作计划。该区制订了跳一跳才能够得着的目标，决定到2006年底，使全区国内生产总值、财政收入、社会消费品零售总额等主要经济指标都要提前一年实现翻一番，每年增幅从既定的15％，上调至20％以上。全区个体私营企业新增1万户，全区民营科技型企业新增500家，留区税收实现2亿元。

　　以海河开发为突破口，该区实行沿岸带动，腹地紧跟的战略，将加快城市开发建设，高标准、高质量、高速度地建成具有现代化气息和有特色的海河东路沿岸经济带、文化带、景观带。加快海河沿岸基础设施、商贸设施、公共服务设施的中高档住宅的建设步伐，同时完善载体功能，加快翔纬路、北安道、大沽桥、慈海桥、志成路以及民权门立交桥等一大批路桥的建设，完善交通网络。该区还将在海河沿线整合文化旅游资源，修复、兴建一批旅游景点和设施，开发一批旅游组团，盘活26万平方米停缓建项目，建成大悲院商贸区，加快对海河意式风情区、海河奥式风情区进行整体开发，形成与海河相依托的有特色的文化景观带和商旅带。

　　目前，全区上下心往一处想，在认识上努力达成一致，即：要在观念创新上抢先一步，在实践创新上快人一拍，用创新精神破解难题；要以更高的标准组织和推动各项工作，能快则快、能超多超，敢为人先，力争上游；要以更大的力度抓落实、求突破、出亮点，不见成果不撒手，不达目的不罢休。

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