山西《排污费征收管理条例》实施后的遗留问题 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月11日16:22 新华网 | ||
新华网山西频道8月11日电随着国家新颁布的《排污费征收管理条例》实施,我省施行了20多年的排污收费制度将作重大改革。今后,无论是企业还是个人,只要排污就得缴费。 但是否缴了排污费,就拥有排污权,可以随意排污了呢?排污费该如何收取?大额的排污费将如何支配? 诸多行业引发震荡 业内人士告诉记者,按照新政策开始征收排污费后,将对许多行业带来巨大影响,尤其是排污大户,诸如焦化、电力、冶金、化学、化工、造纸等行业。 以前只有超标排污时,才收取费用,而现在,根据规定,所有直接向环境排放污染物的单位和个体工商户都必须缴纳排污费。因此,无论是排污大户,还是大小餐馆、美容美发店等,只要排污就收费。并且,过去排污收费,对同一排污口多个污染物超标的,选其中超标最严重的一个收费,其余不收费。而新办法规定,对同一排污口排放多个污染物的,按其排污当量数从大到小选取前3个叠加合并收费。这意味着排污者缴纳的排污费将比以前提高。 业内人士分析,新条例实施后,企业缴纳排污费金额平均增幅约17%。但对具体企业而言差别较大,环保基础差、污染严重的企业,排污费会成倍甚至五六倍地增加,而排放标准控制严、污染轻的企业排污费不仅不会增加,反而会有一定程度的降低。 缴费不等于有了排污权 由于脱硫费用比缴排污费还要高,因此,我省不少电厂宁可缴排污费,也不愿启用脱硫设备,他们甚至认为,只要缴了排污费,就可以随便排放。于是,在这些企业往往出现花高额资金购置回来的脱硫设备,只有在环保执法部门检查时才运转,等执法人员一走,又立即停下来,活脱脱成为一个摆设。 省环保局计财处吕步云处长认为,这是一种错误观点。国家征收排污费,目的是通过提高排污者的环保意识,使其达标和限量排放污染物。缴了排污费,不等于可以随便排放超标污染物。在缴纳排污费后乱排污的,一旦被环保部门发现,将予以重处,加倍征收超标排污费。 排污费为污染防治埋单 主管部门加大了对排污者的监管、经济制约力度,市民在连连叫好的同时,最为关心的是,排污费将用于何处? 省环保局一位负责人告诉记者,我省征收的排污费将列入环保专项资金进行管理,用于污染防治项目,包括重点污染源防治项目,区域性污染防治项目,污染防治新技术、新工艺的推广应用项目以及国务院、省政府规定的其他污染防治项目。环保专项资金不得用于环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目以及与污染防治无关的项目。这意味着,征收的排污费将为污染防治埋单。(来源:山西晚报)(来源:新华网山西频道)
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