政府部门对于人大代表们提交的议案督办不力，导致其工作报告被否决，而这本是人大监督制度题中应有之义，却引发为轰动事件。看来地方人大疲软状况的改变仍显艰难，其“日常监督”功能的强化还需磨砺

　　7月25日，湖北省南漳县政府《关于落实县第十四届人大常委会第41次会议审议意见的整改情况报告》(以下简称《整改情况报告》)的草稿被打印出来，送到南漳县人大常委会办公室。

　　这已经是南漳县政府就相同议题向人大二度作汇报。此前的6月30日，在县人大常委会第41次会议上，南漳县政府所作的《关于落实2002年县人大常委会审议督办意见的情况报告》(以下简称《情况报告》)，3人赞成、5人反对、10人弃权。因未获法定过半数的赞成票，未被通过。

　　政府报告被人大否决在全国范围内还属少数，因此引起轩然大波。

　　“这个报告夸大成绩、回避问题，与县人大常委会的调查结果并不一致。”南漳县人大办公室副主任王波对本刊记者解释说。

　　“血吸虫治理报告”与现实不合

　　2002年南漳人大常委会督办的重点个案是：九集镇血吸虫疫区的治理状况。

　　在九集镇2000年10月的血吸虫病扩大范围复查中，这个镇丁家营、曾家店两个村被发现有血吸虫得以寄生的活钉螺，后经湖北省、襄樊市两级卫生部们多次实地查证，确定为血吸虫病疫区，涉及1775人。

　　2002年，南漳县十四届人大四次会议通过《关于加快治理九集镇血吸虫病疫区议案》的决议，要求“县政府要高度重视，从财力、人力、物力、技术等方面给予支持，标本兼治。”

　　当年的8月14日，县人大常委会对疫区进行了视察，并提出督办意见，要求县政府及有关部门将办理情况于9月底报县人大常委会。

　　2003年6月30日，南漳县副县长张应发在县人大常委会第41次会议上，对上一年县人大常委会审议、督办工作落实情况作汇报。在《情况报告》中，县政府表示将落实血吸虫病治理“努力做到五个到位”。报告称，“由于多种因素制约，消灭血吸虫病的任务还相当艰巨”。

　　但政府所做的“努力”却未得到人大的认同。

　　“《情况报告》与我们调查的结果并不一样”，县人大常委会委员陈福林说。县人大常委会的调查结果认为，县政府还没有制定出对疫区源头——九集镇清凉河进行全面治理的总体方案，也未按要求在2002年9月底将办理情况书面报告县人大常委会。

　　“政府如果足够重视的话，就不会是现在这个样子了。”血吸虫疫区丁家营村村民丁明辉对记者说。县政府在《情况报告》和所有的对外宣传中都称，“对病人全部免费进行了病源治疗”，但事实上，丁明辉在2001年7月感染上血吸虫病后，治疗、住院及购买药品都是自己掏腰包，而在血防站购买的肌苷片甚至比药店还贵。

　　与丁明辉相同遭遇的人在村里不算少数。九集镇血防站医生杜开平承认，血吸虫病患者不付费的话，将得不到肌苷片。另一个现实是，血防站设备陈旧，对血吸虫病的检查也存在很大误差。

　　血吸虫可以通过粪便传播，然而，疫区的粪便处理仍然依循旧例。血吸虫所寄生的活钉螺需要依附水草生存，因而将河流、沟渠硬化使水草无处生长被认为是一条治本之策，而记者发现，12条支渠依然如故，新挖的硬化主渠上能看到疯长的水草，村民称水草上仍能找到活钉螺。

　　更为严重的是，疫区源头清凉河仍然有19公里河段未能得到全面治理，疫情随时可能蔓延。（来源：中国网）

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