茅临生主持召开第20次市政府常务会议
杭州日报讯（记者陈玮）建设工程渣土运输过程中出现“抛、撒、滴、漏”和偷倒、乱倒现象怎么管，如何加强对国家建设项目审计监督和约束力度……昨天上午，市政府召开第20次常务会议，围绕着这些议题展开讨论，审议并通过了《杭州市建设工程渣土管理办法》、《杭州市国家建设项目审计办法》等草案。市长茅临生主持会议。
我市建设工程渣土管理工作早在1992年就已展开，并取得显著成效，然而随着我市城市化进程的不断推进，特别是为保持国家环保模范城市、国际花园城市等荣誉称号，对工程渣土管理工作提出了更高、更新的要求。针对目前工程渣土的运输、倾倒管理中缺乏法律规范及处置场地缺乏统一有效管理的问题，我市有关部门起草了《杭州市建设工程渣土管理办法》，从工程渣土的产生、运输、倾倒和处置等各个主要环节的管理出发，加强对建设及施工单位、工程渣土运输单位和处置场地的规范化管理，同时规定了相应的法律责任。
该《办法》严格规定了产生工程渣土的单位和个人，应当承担处置工程渣土的义务；建设工程开工前，建设单位应当到所在地的区市容环境卫生行政主管部门办理工程渣土处置手续。对工程渣土的运输，实行准运证管理制度，准运证一车一证核发，市市容环境卫生行政主管部门负责审批办理渣土准运证，并对已领取准运证的运输单位以及车辆号牌实行每半年登报公示制。为了杜绝运输过程中工程渣土“抛、撒、滴、漏”造成环境污染，该《办法》要求运输车辆不仅要符合限定载重吨位和密闭化运输操作，还必须保持车辆整洁后方可上路。对工程渣土处置场地的规划、建设，《办法》也作了一系列明确规定，如支持鼓励单位或个人投资建设工程渣土专用处置场地，实行谁投资、谁所有、谁受益；但在学校、医院、幼儿园、居民居住区、商业中心等人口集中区域及生活饮用水水源保护区范围内，禁止设置工程渣土临时处置场地。
昨天与《杭州市建设工程渣土管理办法》草案一起通过审议的，还有《杭州市国家建设项目审计办法》草案。近年来，随着经济的日益发展和改革的不断深入，我市国家建设项目急剧增加，但项目监管中多头监督和监管不到位、不规范等问题日趋严重，通过地方立法予以明确和规范已势在必行。由此应运而生的《杭州市国家建设项目审计办法》草案，对国家建设项目审计的对象、范围、内容、程序、效力，审计机关和相关职能部门对国家建设项目实施审计的职权与义务，被审计单位的权利和义务以及审计经费等多个方面做出了详细的规定，并明确提出，结合当前的建设领域实际，我市实行国家建设项目竣工决算必审制度，未经竣工决算审计，不得办理工程价款最终结算和竣工验收手续。
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