生态控制区1100平方公里(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月12日10:16 南方日报

　　昨日发布的深圳近期建设规划具体行动将划定城建控制线和生态控制线列在首位

　　生态控制区1100平方公里

　　在一般人的眼里，城市建设规划效果图可能显得有些深奥，但对深圳市规划与国土资源局总规划师许重光而言，规划图上这些深深浅浅的色块以及众多的专业用词饱含着他和他的同事们近一年来的心血，昨日，深圳国土部门正式发布《深圳市近期建设规划》（2003—2005），记者了解到，前些时候，这部规划已经按程序要求获得专家评审、人大审议和市府常务会议原则通过。

　　近期建设用地控制在600平方公里内

　　在规划确定的具体的10项行动计划中，划定城市建设控制线和生态控制线被列为首位，总规划师许重光向记者解释，基本生态控制线是指为实现可持续发展的目标，保护城市生态环境而划定的农业保护区、水源保护区、生态保护区以及城市长远发展需要控制的绿化隔离带等非城市建设用地范围。他说，控制区的面积大约是1100平方公里，能否守住这条线事关重大；而近期建设控制线是指为避免城市规模的盲目扩张和土地的粗放型利用，依据城市建设用地现状和近期建设用地规模，划定的城市近期建设用地控制范围，面积大约是600平方公里，城市近期建设必须不折不扣地限制在控制线内。

　　根据介绍，这10项行动还包括实施工业入园；建设物流区和保税区；配套建设七大居住区；建设东部滨海旅游区；建立城市综合交通运输体系，优先发展轨道交通；适度超前建设市政公用设施等等。

　　多项措施保障规划落到实处

　　许重光表示，虽然《规划》的篇幅不到20页，但将是未来数年内深圳发展的一个纲领性文件。为保障规划内容的贯彻落实，最少有4项保障措施，第一，科学制定土地供应计划，坚持“供需平衡，加强储备，盘活存量，控制增量，集约用地，确保重点”的原则；第二，多渠道筹措建设资金，在财政资金方面应该体现出对于重点地区和重大项目的倾斜，另外进一步改革投融资体系，采用银行贷款，发行建设债券和国际招标，ＢＯＴ和ＴＯＴ等融资方式；第三，实施机制必须完善，最重要的一点就是，虽然这一规划“只管三年”，但是滚动的调校机制仍然必不可少，必须定期检讨实施过程中的不足之处；第四，监督管理机制必须跟上。

　　本报记者　陶然　通讯员　李玉泽　傅伦为

　　链接一

　　解决四个问题

　　根据国家和广东省的有关文件的要求，深圳于2002年9月委托深圳市城市规划设计研究院开展《深圳市近期建设规划》的编制工作，《规划》对2000年经国务院审批通过的《深圳市城市总体规划1996—2010》5年来实施情况进行了检讨和评估，具体分析了深圳发展所面临的形势和需求，提出深圳近期城市建设必须解决的四个问题，分别是：城市超常规发展导致规模突破，交通拥挤，设施紧张；特区内外城市建设质量差异明显，“二元”结构日益突出；大气、水等生态环境面临压力；土地、水等资源短缺的矛盾日益突出。

　　链接二

　　五大目标配合深圳定位

　　《规划》着重落实了区域协调发展、可持续发展、城市空间发展、支柱产业发展和交通运输发展5大目标与对策。

　　规划中详细介绍了这5个目标，目标一：推动区域合作，进一步提升深圳在“珠三角”城市群的地位；目标二：强化城市集约发展和生态环境保护，促进经济，社会与环境的可持续发展；目标三：实现城市发展空间的战略拓展与整合，提升城市整体建设标准与质量；目标四：培育高新技术产业、现代物流业和现代服务业等支柱产业，实现产业的协调发展和全面升级；目标五：建立城市综合交通运输体系，缓解机动车迅猛发展带来的交通压力。

　　

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