警惕盲目重复建设 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月12日17:11 安徽在线-新安晚报 | ||
今年上半年我国经济增长速度创下近年来新高,经济运行呈现良好势头,但是一些行业结构性矛盾日益突出。国家发展和改革委员会有关负责人日前就当前经济形势和盲目重复建设问题接受了记者的采访。 问:怎样看待钢铁、建材、有色、汽车等行业投资、生产快速增长的情况? 答:去年以来,在市场需求拉动下,钢铁、建材、有色、汽车等行业快速增长。客观地分析,当前我国工业化、城镇化进程加快,消费结构不断升级,加上在经济全球化背景下国外产业加速向我国转移,这些行业的快速增长有其合理性和必然性。但也应当看到,目前我国社会主义市场经济体制还不健全,竞争秩序尚不规范,优胜劣汰的机制未能得到有效发挥,这些领域里盲目重复建设的情况也明显加剧。 今年上半年,我国钢铁生产和投资在去年快速增长的基础上又分别增长21%和1.3倍,但结构性矛盾更加突出。一些已经关闭、淘汰的落后小高炉、小钢铁又恢复了生产。新增钢产量中有不少是国家明令禁止生产的质量低劣的产品,而冷轧板、镀锌板、硅钢片等仍需大量进口;在水泥生产中,落后的立窑水泥产量占到60%,新上项目中有不少仍在采用这种技术;电解铝行业已出现供大于求,在建能力还有近400万吨,一些地方仍在盲目新上项目;汽车行业规模小、布局散、自主开发能力差的问题比较突出,123家整车厂中,产量1万辆以下的有70多家。 与盲目重复建设相关的一个问题是不少地方开发区过多过滥,一些地方甚至出现“乡乡建园、镇镇办区”的情况。这既助长了一些行业的盲目扩张和重复建设,又严重侵害农民利益,影响社会稳定。 问:盲目重复建设对经济发展全局会造成什么样的影响? 答:从总体来看,上述行业中存在的盲目重复建设目前还是局部性的,但也要清醒地认识到其中潜伏着很大的危险。如果不加以合理的调控和引导,任其发展,必然会加剧一般加工工业生产能力的过剩,不仅延缓我国结构调整和产业升级的步伐,而且也造成资金和资源配置上的重大浪费。一旦市场需求发生变化,势必导致这些行业和相关企业经营困难,银行呆坏账进一步增加,并可能引发较大范围的下岗失业,形成新的不稳定因素。那时,局部问题就可能会演变为全局问题,造成经济的大起大落。在这方面,我们已经有过多次深刻的教训。 据新华社北京8月11日电
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