垄断行业不能乱涨工资啦

　　本报讯昨(12)日,我省发布2003年度企业工资指导线,确定以职工货币平均工资增长10%为企业工资增长基准线;以职工货币平均工资增长15%作为工资增长上线,以职工实际平均工资零增长或负增长作为企业工资增长下线。如企业工资出现零增长或负增长,职工在法定工作时间内提供了正常劳动,其工资支付不得低于最低工资标准。

　　这是我省首次发布年度企业工资指导线,标志着全省企业工资分配宏观调控体系进一步健全和完善。据介绍,该指导线是根据我省社会经济发展状况和国家关于收入分配的有关政策要求,以全省年度经济增长率、社会劳动生产率、城镇居民消费价格指数等为主要依据进行分析测算,并综合考虑就业状况、劳动力市场价格、人工成本水平、周边地区经济发展及工资增长水平等相关因素而制定的。企业可参照工资指导线,在生产发展、效益提高的基础上合理安排今年职工工资增长。

　　令人关注的是,首次发布年度企业工资指导线对工资水平偏高、工资增长过快、属于特殊行业和垄断行业的国有企业的工资水平,也按国家有关政策,要求其在工资指导线规定的区间内从严控制工资增长;非国有企业应根据工资指导线,积极通过工资集体协商,合理确定职工工资分配水平。

　　据悉,全省企业工资指导线今后将每年发布一次。从今年起,我省各类企业都可以根据每年发布的企业工资指导线确定自己是否给职工涨工资、涨多少,以控制企业人工成本。昨(12)日,省劳动和社会保障厅首次发布年度企业工资指导线,引起各方关注。

　　企业工资指导线的发布形成制度,对于推进我省企业分配制度改革具有重要意义。长期以来,我省各企业的工资激励作用未得到有效发挥,许多企业职工工资收入和工资增长与其工作实绩和贡献相脱离。随着改革的深入,企业在合理安排内部工资结构和工资差距、加强人工成本管理、建立健全内部分配各项基础管理制度的同时,必须大力深化内部分配制度改革,通过多种分配形式,切实加大对各类人才收入分配激励制度,充分调动其积极性和创造性,才能促进企业加快发展。在此情况下,工资指导线呼之而出。指导线是怎样确定的,怎样依据指导线涨工资,针对各方关注的问题,记者采访了劳动保障厅工资处负责人。

　　指导线如何确定

　　今年全省企业工资指导线以职工货币

　　平均工资增长10%为企业工资增长基准线,15%为增长上线,下线为零增长或负增长。据介绍,该指导线是根据国家宏观经济政策和我省社会经济发展状况,按照劳动保障部规定的办法对工资水平进行定量测算和定性分析,并综合考虑各相关因素而成。

　　据悉,2002年全省在岗职工工资总额539.1亿元,比上年增长10.0%。全省在岗职工平均工资11183元,比上年增长12.6%,扣除物价因素实际增长13.0%。其中,企业在岗职工平均工资10308元,比上年增长10.1%。年末全省在岗职工481.19万人,比上年减少5.51万人,其中企业在岗职工283.4万人,比上年减少2.1万人。

　　自主权在企业

　　省劳动和社会保障厅劳动工资处负责人告诉记者,基准线的上线、下线划分只是指导线,职工不能以此为凭据强行要求企业涨工资。企业依据工资指导线有关规定,根据自身实际,合理确定具体增长幅度。生产经营正常、经济效益有所增长的企业,工资增长应围绕基准线安排;经济效益增长快、工资水平相对较低的企业,工资增长可在上线以内安排;经济效益下降或亏损增加的企业,工资增长应按下线执行,这类企业工资可以是零增长或负增长。

　　涨工资必须遵循“两低于”

　　企业在经济效益和劳动生产率提高的基础上,合理安排职工工资水平增长。企业工资增长要积极适应市场需要,遵循职工工资总额增长要低于企业经济效益增长,实际平均工资增长要低于劳动生产率增长的原则,强化工资分配的自我约束。

　　最低工资标准是底线

　　工资水平偏高、工资增长过快、属于特殊行业和垄断行业的国有企业,按国家有关政策,要在工资指导线规定的区间内从严控制其工资增长;非国有企业应根据工资指导线,积极通过工资集体协商,合理确定职工工资分配水平。无论企业工资增长情况如何,职工在法定工作时间内提供了正常劳动,其工资支付不得低于当地最低工资标准。

　　本报记者陈露耘

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