湖北日报记者熊瑞隆　通讯员吴翠鸣

　　“十六大”后，民营企业社会地位进一步提高，企业的自主性、独立性显著增强。新形势下，理想的政企关系应该是什么？民营企业期待政府做什么？7月中旬和8月上旬，武昌区政协先后两次组织委员们深入民营企业调研，为加快发展民营经济建言献策。这里发表记者采写的一篇调查。

　　最缺少的：与政府坦诚交流的空间

　　政府是社会活动的主体，企业是经济活动的主体。在建立市场经济体制过程中，理想的政企关系应该是平等对话的关系。政府应主动顺应市场经济活动规律，强化服务，为企业营造公平、公正、有序的发展环境。

　　但据有关部门上半年的一次民营经济发展环境现状的问卷调查，多数企业家认为，我国加入世贸组织后，政府职能并无多大转变或无显著转变；接近和超过半数的民营企业家认为“融资难”、“三乱”严重和“打官司难”是阻碍他们发展的主要问题；民营企业家对政府部门的行政行为和服务普遍不满意，其中对各种收费、行政执法作风、办事效率的不满意率最高。

　　在另一份问卷调查中，调查“哪些开支让企业觉得为难或反感”时，90％的企业对由政府部门出面的种种捐赠和摊派抱怨。抱怨者认为，企业愿意服务、回报社会，但不能过多。

　　4月上旬，在一城市召开的“怎样支持民营企业做大做强”的座谈会上，主办者的初衷是试图请民营企业家摆问题、倒“苦水”、建言献策。但民营企业家们在“言者无罪”的前提下，仍坚持“正面表扬为主”。会后，有的民营企业老总透露，参加会议的政府部门负责人习惯做企业的领导和指挥员，而不是以服务者身份出现，没有平等对话的地位，“倒苦水”无异于自找苦吃。

　　难怪，与民营企业家交往很深的一位市政协主席在谈起政企关系时说，现在民营企业最缺少的是与政府坦诚交流的空间。

　　最喜欢的：依法行政、高效廉洁的政府

　　政府和企业都是建立在法律基础上的两大活动主体。民营企业最喜欢的是政府依法行政、高效廉洁。从当前的情况看，政府首先要更新观念，突出“服务”而不是“统治”企业。政府对企业的行政管理不应是审批制，而应是备案制。政府可以制定出市场准入政策、条件，不问企业“家庭出身”，只看现实表现，让符合条件者公平竞争。谁的项目好、有市场，谁就上。企业出了问题，应由司法机构来处理。可眼前，政企关系较复杂，“人治”成分还多。

　　企业最怕政府及其部门在审批环

　　节上“一看、二调查、三研究、四等待”的办事作风和处理问题层层汇报、层层请示、久拖不决的慢节奏。事实上，哪里办事效率高，环境好，哪里的招商引资就多，企业发展就快。

　　政府行政不应增加企业创业、经营的成本。现实的情况是有些政府部门，没有“好处”不办事；而对效益好的企业，找理由上门“服务”收费。个别素质不高的政府工作人员甚至把政府管理市场的权力转变为直接索取费用和敛财的手段。其实，政府官员的廉洁，有利于企业家遵纪守法，规范经营。

　　最期盼的：以创新来解决发展中的难题

　　近年来，我省努力营造宽松环境发展经济，非公有制经济有了前所未有的发展，但发展速度、规模、效益远比不上先进地区。2002年，在全国民营企业500强中，浙江有170家，其中4家排在前5名。经济不发达的山西也有16家，而湖北仅有5家。

　　怎样使全省的民营企业长大长高长强？沿海地区和我省的一些作法值得借鉴。如：仙桃市实现县域经济民营化，十堰市在全国第一个将垄断行业———城市公交全资民营改革等等。

　　在8月6日武昌区召开的一次专题座谈会上，武昌区政协常委、湖北多人多集团公司董事长凌然，省政协委员、武汉老三届经济技术发展公司董事长潘志明等民营企业家期盼政府与时俱进，以创造性的工作来解决发展中的难题，使全省经济建设的速度更快、质量更高、效益更好。

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