思想观念有误区，文化体制改革相对滞后，高层次文化产业人才比较缺乏——12日下午，张桃林副省长代表省政府向省十届人大常委会第四次会议汇报我省文化产业发展情况时，坦陈我省文化产业发展的三大制约因素。

　　张桃林说，目前，我省文化产业主体框架基本形成。以报刊出版、广播电视、文化演出及娱乐、文化旅游为主体的文化产业初具规模。文化体制改革取得重要进展。2001年组建的广电、出版、报业、演艺四大省级文化产业集团，整合了文化资源，集团的实力、活力和竞争力明显增强。社会兴办文化产业势头较好。目前，国内外客商看好江苏文化市场前景，投资热情较高。大量社会资本的进入，为我省文化产业的发展增添了强大的活力和实力。政策扶持力度不断加大。

　　我省文化产业存在的问题是，文化产业规模还偏小，实力也较弱，竞争力不强。具体表现在：文化资源比较丰富，但深度开发利用不够；优秀作品数量不少，但有震撼力、在全国产生重大影响的不多；文化设施建设有了较大进展，但还缺少全国一流的标志性文化设施；文化需求较旺，但文化市场的潜力尚未激活。而其中尤其突出的问题就是观念、体制、人才三大制约因素。

　　思想观念有什么误区?张桃林说，主要是习惯于强调文化的政治教化功能，忽视文化的产业功能；文化建设只讲投入不讲经济效益的计划思维定势不同程度存在；一些文化单位“等靠要”思想仍较严重，潜在的文化资源不能转化为现实财源，本来具有优势的文化队伍却成了困难群体。

　　体制改革如何滞后?张桃林说，主要是政事不分、政企不分，文化经营单位没有成为市场主体；部门分割、条块分割、上下分割，使文化资源难以整合优化；投资主体单一，非公有制经济进入一些文化产业领域还存在制度性障碍……

　　缺乏什么样的文化人才?张桃林说，尽管我省文化人才较多，但拔尖的、大师级的人才很少；适应信息时代文化产业高技术化的人才缺乏；文化产业经营管理人才更为短缺，尤其缺乏能够整合产业资本、金融资本与文化资源的企业家。

　　张桃林说，省政府高度重视这些问题，正在努力采取措施破解三大制约因素，推进我省文化产业持续快速健康发展。(文/陈立新　王晓映)（来源：新华日报）

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