“南海石化”第一期征地拆迁发生严重经济案件

　　开篇语：为配合全省纪律教育月活动，广东省纪委编写了一本以剖析领导干部违纪违法案例为主要内容的《腐败警示录》。该书收录了近几年广东查处的100个典型案例。从今天开始，本报陆续选登其中一些案例。

　　2002年11月1日，中国最大的合资项目———中海壳牌南海石化项目在惠州大亚湾畔奠基。但令人痛心的是，这个项目的第一期征地拆迁就发生了严重经济案件。

　　大亚湾经济技术开发区部分干部、职工和少数村民合伙骗取征地拆迁补偿款，有关人员行贿受贿、严重违纪违法。全案查获涉案人员63人，其中国家公职人员41人(包括11名科级干部)、农村基层干部18人、村民4人。追缴赃款1320多万元和赃物一批。

　　违纪违法分子的主要手段有：

　　———加大青苗、果树和房屋、建筑物数量或面积，共同贪污补偿款。比如：学佬坝征地小组杨锦辉等3人，利用增加果树数量骗取补偿款135万元私分；学佬坝拆迁小组组长陆伟标与村民勾结，增加村民的房产面积骗取35万多元拆迁补偿款，陆从中分得21万元。

　　———凭空虚构征地、拆迁项目，贪污补偿款。比如：参加征地工作的徐明等4人，凭空虚构一项金额8l万多元的果树补偿进行私分；参加拆迁工作的许健生等4人，凭空虚构23万元拆迁补偿款进行私分。

　　———重复补偿征地拆迁项目，骗取补偿款。比如：学佬坝征地小组将村委会干部陈伟坚的一个果园重复一次征收，骗得补偿款30万元归陈所有；东联村委会两栋厂房和1间瓦房的公产以私产名义重复补偿，从中骗取补偿款38万多元作为村委会收人。

　　———对不属征地拆迁范围或按规定不能补偿的项目进行补偿，骗取国家补偿款。比如：学佬坝村民小组干部陈文吉把征地小组成员带到一个不属于补偿范围的果园进行清点和估价，征地小组成员没有调查清楚，便以15万元的价格征收补偿给陈；参加拆迁工作的陆伟标等3人与村民陈某、李某用翟某等15人的名字，将按政策规定不能补偿的铁皮屋列为补偿项目进行补偿，共同贪污拆迁补偿款50多万元进行私分。

　　———在征地拆迁工作中大肆行贿受贿。

　　如：霞涌办事处党委书记兼主任张汉辉，利用职务影响，为他人骗取补偿款提供方便，自己从中受贿8万元。

　　目前，全案涉案人员中45人受到纪律处分，14人被移交司法机关追究刑事责任。

　　在中海壳牌南海石化项目第一期征地拆迁过程中发生如此严重的团伙性违纪违法问题，造成极坏的社会影响，教训是惨痛和深刻的，主要有四条：必须对党员干部进行扎实有效的教育，使之增强大局观念、法制观念和廉政意识；必须端正发展致富的指导思想，树立正确的发展观和致富观；必须落实各项规章制度，加大监督力度；必须时刻保持高度的政治敏锐性，及时处理苗头性、初发性问题。

　　本报记者　朱荣燊　通讯员　季文（日京／编制）

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