本报讯据《经济参考报》随着“缺电”现象的日益严重，电力开发商机凸显。与此同时，电力体制改革不断深化，电力垄断的坚冰日渐消融。国资、民资、外资等各路资本竞相进入电力市场，新一轮电力投资热潮再度升温。

　　电力曾作为中国最大的垄断行业，一度有着较为严格的市场准入机制。国家对电力项目的审批持审慎态度。然而，近年来经济的快速发展和电力供需矛盾的加剧，为电力工业的发展和电力市场的开放提供了契机。

　　资深电力专家吴敬儒认为，虽然国务院在今年5月“一揽子”批准了总投资达512亿元的13个电站项目，再加上此前已经批准的17个项目，今年共批准了2248万千瓦，可是与当前高速增长的电力需求相比，还是远远不够的。他说，去年我国发电装机已经到了3．56亿千瓦，今年预计可达3．8亿千瓦，但真正满足需要应该是4亿千瓦。今后每年应新开工2500万千瓦，才能基本满足用电需要。

　　面对“缺电”，在去年岁未电力体制改革中诞生的中国华能、中国华电、中国电力投资、中国大唐和中国龙源等5大发电集团公司，成为新一轮电力建设投资的“领头羊”。特别是入夏以来，五大发电集团公司的投资热情随着气温升高和缺电范围的扩大而再度高涨。6月初，华能进入安徽，与淮南矿业集团公司签署了联合开发建设淮南煤电基地合作意向书；7月上旬，中电投与江西省人民政府签下合作协议，将投资110亿元用于江西电源兴建的五个技改和扩建项目；7月下旬，大唐集团公司总经理翟若愚与湖南省代省长周伯华签订了开发投资建设电源项目合作意向书。在缺电较严重的重庆市，当中电投、华能和大唐三大巨头将“十五”期间新增600万千瓦电力建设项目瓜分完毕之后，华电集团随后跟进，携带40亿元投资规模接下奉节煤电厂开发项目。

　　地方国有资本在电力投资大潮中表现活跃。黑龙江省副省长刘海生日前接受记者采访时表示，黑龙江作为东北地区煤炭资源大省，将进一步加大对电力工业投资，特别是对电网项目投资，把富裕的电量送出去。山西、安徽、内蒙等煤炭资源比较丰富的省区纷纷宣布，把电力确定为支柱产业，加大投资力度。南方一些省区的电力投资公司，采取强强联合方式投资分割电力市场。由广东粤电资产经营有限公司和贵州西电电力股份有限公司合资组建的贵州粤黔电力有限责任公司近日在贵阳揭牌；由云南国华电力公司与地方政府共同筹资建设云南国华滇东煤电工程进场公路开工仪式举行，云南最大煤电项目、投资总额达130亿元的云南国华滇东煤电工程正式拉开序幕。

　　外资也一直觊觎着的收益稳、风险低的中国电力行业。据统计，截至去年底，全国大中型中外合资电厂有39个，总装机容量2700万千瓦，占全国装机容量的8．46％，外商投资额仅为23亿美元。去年以来，电力体制改革的提速和缺电形势的严峻，为外资准入提供了商机。早在今年5月非典肆虐时期，香港中华电力主席米高嘉道理就公开发出要到内地扩大电力投资的声音。近日，美国美亚电力有限公司通过资本市场运营，将云南曲靖电厂37％的国有股权收购到自己名下。来势最为强劲的要属香港华润电力，其先后斥资150亿元资金通过内外并购，实现了对华能国际电力开发公司、河北衡丰发电有限责任公司、四川蜀润电力开发有限公司、湖北蒲圻发电有限公司、浙江温州特鲁莱发电有限公司、广东东莞厚街发电有限公司等多家发电企业的参股和控股。

　　民营资本当然也不会放过电力市场的勃勃商机。据业内人士分析，当前民营资本投资电力主要集中在三大领域。一是水电项目。我国水电开发潜力巨大，而且发电成本低廉，特别是一些投资收益较好的小水电，在竞价上网中优势明显。二是“西电东送”项目。西部地区依据资源优势，在发电成本上相对东部便宜，可受省间壁垒影响，供电量一度受限。随着电力体制改革深化，“西电东送”市场环境大为改善，因此受到民资关注。三是电力资产拍卖。电力资产重组后，国家电网和南方电网拥有2456万千瓦发电机组，其中除1590万千瓦用于调峰外，还有866万千瓦装机容量可用于逐步出售；同时5大发电集团的成立对地方发电企业经营将形成较大压力，一些地方开始逐步出售发电资产以获得资金去全力经营电网，这些都给民营资本提供了机会。

　　据了解，近年来在民间资本充裕的浙江省和水电资源丰富的青海省等地，民资投资电力的势头十分强劲。有消息表明，总部设在北京的华睿集团，已在浙江、广东、宁夏、云南、广西等地并购多个电力项目，最近这家国内最大的民营能源投资公司又筹资12亿元，将黄河上游尼那水电站整体收购，成为国内最大宗民资“触电”项目。

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