新华网北京8月13日电（“新华视点”记者张旭东）“尽管没有明确的时间表，但尽早出台实施上市保荐制已成为证监会目前首推的工作任务。”银河证券副总裁汤世生日前对新华社“新华视点”记者说。

　　所谓上市保荐制，简而言之，就是让券商和责任人对其承销发行的股票，负有一定的持续性连带担保责任。

　　目前已是箭在弦上的保荐制与证监会过去许多适时推出的政策有着本质区别。证监会发行部负责人说：“我国要将保荐制引入主板市场，这在世界上还是第一家。这必将对我国证券市场带来深远的影响。”

　　股票出问题将追究券商责任

　　“自银广夏事件之后，若是股票出了问题，人们常常习惯追究注册会计师的责任。”一位证券专家表示，“而随着保荐制的推行，券商也将对其过失付出代价。”

　　保荐制具体是指，由保荐人（券商）负责发行人的上市推荐和辅导，核实公司发行文件中所载资料的真实、准确和完整，协助发行人建立严格的信息披露制度，不仅承担上市后持续督导的责任，还将责任落实到个人。

　　年初的证监会工作会议已将逐步建立保荐制列为今年监管工作重点之一。进入7月，推进保荐制的步伐明显加快。证监会当前正向券商征求意见，总结2001年3月17日改革“额度指标制”和实施“核准制”以来的经验和存在的问题，积极研究推行保荐制。

　　7月1日，证监会向国内10余家大型券商发放了《公开发行和上市证券保荐管理暂行办法》征求业内意见稿；7月4日、7月16日，证监会先后召集券商主管投资银行业务的负责人，就实施保荐制广泛征求意见，商讨具体细节。

　　一位券商老总对记者表示，中国证券市场到目前为止才十多年历史，市场的诚信意识还不够，法制建设还有待加强，投资者也还不成熟。在主板市场引入保荐制将会带来中国新股发行体制的一场深刻变革，这有助于完善中国证券市场的制度建设。（来源：新华网）

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