责任如山　省质监系统助推民营经济发展纪实

http://www.sina.com.cn 2003年08月14日02:20 四川在线-四川日报

　　编者按　四川省质量技术监督局坚持“两手抓、两不误、两促进”,在保持共产党员先进性教育活动中,以先进性教育活动推动和促进工作。特别是《关于进一步加快民营经济发展的决定》出台后,省质监局雷厉风行,集全系统之力,结合实际,切实履行职责,采取切实措施为民营经济发展服务,把共产党员先进性化为推进四川发展新跨越的实践中。该局的做法值得提倡。

　　“党员在质监、奉献在质监、服务经济比贡献。”这是省质量技术监督局在保持共产党员先进性教育中提出的行动口号。局长韩儒理多次强调,要通过深化学习教育,强化责任意识、创新意识、服务意识、大局意识。

　　他们这样说,也这样做。

　　考验骤然降临。不是非典,而是帮扶民营经济发展。

　　4月24日,全省民营经济工作会在成都召开。6月1日,省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》颁布施行。

　　“快,要快,还要快。”韩儒理这样催促。

　　服务经济比贡献,快一步,就是为经济发展作出了贡献;快一步,也切实体现了先进性的要求。在这一点上,全局上下一致。为了解民营企业的需求,正确引导、培育四川造的中国名牌和四川名牌,韩儒理身先士卒,率领相关人员长途跋涉,行程3000多公里,多次深入万千饲料、方向电子等企业,现场办公,解疑排难。为出台相应的配套措施,质监局不少党员干部夜以继日,多方奔走,听取民营经济人士的意见和建议,对初稿修改修改再修改。6月13日,经省政府同意和采纳,省质量技术监督局《关于进一步加快民营经济发展的具体措施》正式下发执行。

　　“20条,内容条条实在。”一些民营经济人士这样评说。

　　监督的目的不是处罚,这一原则在落实上颇有非议。《具体措施》明确规定“对同一企业、同一产品的同一违法行为不得多头查处。对不涉及产品内在质量的一般性标识等问题,以帮助整改为主,原则上不予处罚”,一下子就堵死了“借监督之名,行创收之实”的后路。对产品质量监督抽查过多过滥,不少民营企业都遭遇过。在这次《具体措施》中,明确提出要进一步规范对民营企业产品质量监督抽查工作,禁止重复抽查,减少企业负担;国家监督抽查的产品,地方6个月内不得重复抽查;上级监督抽查的产品,下级3月内不得重复抽查;对同一企业的产品质量进行监督抽查,除质量抽查不合格外,每年不得超过两次。

　　就在《具体措施》出台前后,韩儒理多次联系各市州质监局:“《关于进一步加快民营经济发展的决定》是省委、省政府的重大决策部署,党员合格不合格,先进不先进,关键要落实到行动上。”上行下效,很快,一场以先进性教育为动力、帮扶民营经济发展的行动在全省掀起。

　　看川中,遂宁质监局立即着手建立民营企业质量档案,实行分类指导,帮助基础好、具备较高质量水平的高金食品公司、齐全饲料公司等企业建立完善质量管理制度及质量体系;对200余家民营企业的法人、质量管理人员进行质量管理知识培训;在100多家民营企业开展委托检测服务,为企业把好质量关,提高了产品质量和市场竞争力。此外,在帮助民营企业创名牌、帮助企业办理生产许可证、推行ISO9000国际质量体系认证、ISO10012计量体系认证等等方面,质监局也有不俗表现。

　　看川南,内江质监局领导带队到资中、威远等县现场办公,主动上门为民营企业服务。在资中县熊桥拉丝厂,质监局为企业宣传生产许可证监督管理的有关法律法规,督促企业规范其生产行为。在威远县茶叶公司、威远县星海塑胶有限公司,质监局就完善管理体系,不断提高产品质量和档次与企业进行了座谈。自贡质监局积极为民营企业申办工业产品、计量器具、特种设备等生产许可证提供帮助和服务,进一步加强对民营企业在质量、标准、计量、认证等方面的业务培训和分类指导。每年对口联系10家民营企业开展安全技术帮扶工作,协助20家民营企业建立健全安全责任制。对个体工商企业和民营企业给予政策优惠,相关收费项目适当降低收费标准。乐山质监局为减轻非典对乐山交通和旅游行业的影响,对全市一些行业机动车仪表减免了部分收费。

　　看川北,德阳、绵阳、广元等地质监局实行服务承诺制度和收费明白卡制度,降低收费标准,减少对民营企业的产品质量监督抽查,为民营企业申请办理生产许可证提供全程帮助、指导和服务;上门帮助民营企业健全计量保证和检测体系,为民营企业自建质检机构免费提供技术咨询和人员培训。

　　看川西,雅安质监局积极协助、指导本地和外来民营企业采用国际标准和国外先进标准,会同有关部门研究制定旅游、公共服务的服务标准,帮助旅游机构、建筑企业开展质量认证;指导民营企业制定有利于环境保护、生态平衡、水土流失、资源合理开发利用的标准,大力支持建立农业标准化示范乡(镇)的立项等等,提高计量保障能力,增强综合服务功能,适应雅安民营经济发展需要。

　　看攀西,攀枝花质监局出台措施12条,指导企业制定具有竞争力的企业标准,鼓励民营企业采用国际标准和国外先进标准,免收“双采”证书工本费;围绕攀西地区农业开发,完善农产品质量安全标准体系等等。

　　看三州,阿坝质监局大力推进地方特色无公害农产品标准、农产品标准体系建设和旅游服务业标准建设,帮扶有一定规模和档次的民营企业,积极申请ISO国际标准体系认证等。“绿色农牧产品是阿坝的强项,我们就是要为产品走出省门、跨出国门铺平道路。”

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　　多少事,从来急;一万年太久,只争朝夕。正是这种“只争朝夕”的精神,很快在民营企业中掀起了一股质监旋风。一些民营经济人士说,“我们搞企业的,和不少部门打过交道。这个部门的同志,尤其是党员干部,作风正派,有原则,既体谅企业困难,对企业有效服务,又严格要求,着眼长远为企业指明发展方向。这次更是急民营企业所急,想民营企业所想,把政策落实到我们的心坎上。”不少民营企业老总或写感谢信、或赠送锦旗,表达对质监部门的谢意。对此,韩儒理总是十分淡然。“我们是服务的,就要服好务。”他说。本报记者　李伟

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