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沉重的毁青

http://www.sina.com.cn 2003年08月14日04:02 河南报业网-河南日报

  今年6至7月,在人们熟知的济源市王屋乡愚公村,发生了一桩毁青事件。毁青后十余天记者到现场进行采访时,农作物被毁的越庄村民组村民和带领小学生毁青的村干部仍是怒气冲冲。村民抱怨村干部不顾村民利益,强烈要求赔偿损失;村干部则抱怨村民不听招呼,给通道绿化工程制造了麻烦。

  在村民和村干部各说各话中,记者颇为吃力地基本弄清了事情的原委。越庄村民组紧
挨阳(阳台宫)下(下冶)公路,按照通道绿化工程的要求,路边20米属绿化区,越庄村民组有1公里长的绿化任务,绿化区恰巧多是村民的蔬菜地。去年冬天,心不甘情不愿的村民在地里栽上了果树,大部分都没有成活。今年春天,村民要求种庄稼、蔬菜,按照规定,绿化区不能耕种,树没栽活,就把地腾出来,把树补栽上,补偿还照样给,村干部变通了一下,答应只能种低秆作物,村民们种的番茄、辣椒、茄子、豆角由于“上架”被当做高秆作物。村干部通知说上级不允许种高秆作物,让村民自己清了,今年村民缴多少农业税,村里补多少,但村民怎会舍得清理?6月份,市交通局要来检查通道绿化工程,村干部就带领小学生把绿化区内的作物统统踩倒,踩得一片狼藉。小学生踩得开心,把绿化区外的玉米也给踩倒了一些。在现场的村民哭的哭,叫的叫。即使如此,也没有通过检查。7月份,村干部又动手把高秆作物杀掉了。当地通道绿化的政策比照退耕还林,由于没有完成通道绿化任务,今年通道绿化面积的农业税按例照缴,对村民的补偿也没有到位。村民提起此事就感到心疼,气就不打一处来,于是投诉本报,发泄积聚胸中的“不满和愤怒”。

  在记者接触、了解的关于此类投诉中,愚公村越庄毁青事件是比较典型、比较特殊的。所谓典型,是指它凸显了农村特别是山区的结构性矛盾;所谓特殊,是指越庄的结构性矛盾更为突出。就目前农村而言,多数农民基本上是靠种植解决粮食自给,靠种植为市场提供农产品而换取资金,维持家庭生计和再生产。土地在农民手中就有了与以往不同的意义和价值,因而更加珍视土地。任何与此无关的土地占用,都是农民不希望、不愿意看到的。通道绿化虽然只是占用公路两边少量土地,摊到各家各户仅是一点点,并且大多数都是栽种了果树,树权归农民所有,政府还对绿化占地做了补偿,由于政府的大算盘和农民的小算盘拨法不同,有的农民仍然采取不合作甚至以把树种死或者拔苗助长让树死掉的方式,予以抗拒。因此,了解农民心思的乡镇政府与农民签订绿化合约时,大都强调了成活率,想以法律和经济的手段来保证通道绿化的质量。

  既然通道绿化种的多是果树,且多是速生果树,三年后就能见到收益,农民为何还转不过来弯呢?这就牵涉到另一结构性矛盾,即市场的供需矛盾。由于目前市场上果品供大于求,果品价格下降,土地的收益不尽如人意,未来三年后市场形势无法预测,不少农民便退缩到原来的经营习惯中,种粮食、养家畜,或者改种棉花、西瓜、花生、油菜、蔬菜等经济作物。恰好近两年棉花、花生等市场行情好转,收益不错,不少农民便依之为增加收入的凭借,心理上更增强了对果树的排斥。

  山区的情况更特殊些。多数山区农民的耕地并不多,珍惜之情愈浓。愚公村越庄村民组的村民合地更少,人均才半亩多,以亩产300公斤小麦、以大人小孩人均一天半公斤粮食计,刚刚够吃。王屋山离集市较远,济源的菜价又偏高,尚不富裕的农民既舍不得花钱买菜,买菜也实在不方便。在承包田中辟出一片儿种些蔬菜,再采些野菜凑合凑合,吃菜问题也就解决了。山民对土地的依赖性就更强,对每寸土地都必须精打细算。近些年,围绕王屋山旅游和市场需求,愚公村也在调整结构,旅游线路两旁办起了饭店,越庄也栽种了果树。但能办起饭店、会经营饭店的毕竟不多,富有王屋山旅游特色的纪念品少之又少,影响着当地产业结构的调整,也影响着山民从业;加之果品行情欠佳,有限的果园承包收入尚不能成为越庄人的主要经济来源,目前还看不到增加农民收入新的途径,在生计和致富的焦灼中,六七月份的毁青就尤其不能容忍。

  记者在采访时还得知,惜土如金的越庄竟还有20多亩土地荒芜着。这是由于前三任村民组长的村庄搬迁规划受阻不能落实所致。按照搬迁规划,村庄搬迁后既能改善村民的居住环境和居住条件,原村庄复耕后还可增加一些土地,是一件好事。但因个别村民的阻挠,虽经三任村民组长,都没能把好事办好,规划搬迁的土地就一直荒芜着,与惜土如金形成了极大的反差。毁青事件后,该组的村民组长撂挑子了,村里开会叫不来,村民有事不到场,通道绿化的补偿款到了村民账上,也无法发放,越庄一片瘫痪。心不齐,气不顺,又何谈发展?看来,要全面实现小康目标,消除越庄发展的内部障碍,也是个不容忽视的问题。

  决不允许调用学生搞什么欢迎仪式之类的活动,省政府对此曾三令五申,何况随意地调用学生去毁青?如果说毁青还有上级的规定做依据,随意调用学生毁青又怎么解释?这也是越庄人抓着毁青不放的重要原因。越庄人为此曾找到乡教育办公室讨说法,乡教育办公室也无可奈何。记者在采访村干部时也曾问及像越庄这样的状况,如何全面实现小康目标,村干部亦无良策。既不能帮助村民致富,又干下调用学生毁青这样违反省政府严格规定之事,愚公村“两委”又怎能树立自己的形象和权威?又怎能提高基层组织的号召力、凝聚力、向心力?

  开辟增加农民收入的新途径,解决好农村尤其是山区的结构性矛盾,把农村基层组织建设好,从而带领农民实现全面小康目标,是目前农村的一篇大文章,也是农村发展的当务之急。毁青事件给人们心里留下了沉重!⑩1河南日报2003-08-1400:00:00责任编辑:郭俊华


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