“规划有时并不是第一位的，特别是当它面对那些‘重点项目’时，往往不得不‘让路’。”最近，记者在几个城市采访时，经常听到这样的抱怨。规划部门的负责同志说：当规划与这些“重点”相“冲突”时，“规划是‘龙头’、尊重规划”，往往就成了一句苍白无力的空话。因为，谁放走了项目，不光要挨批，还得承担责任。
在一座美丽的海滨城市，见面没谈几句，市规划局的负责人就问记者，你说规划与“
重点项目”谁大？这位负责人苦笑着说，前不久，有家客商来此投资办企业，考察了一番，最后选定的厂址竟是一片绿地功能区，那儿靠近国道，位置好，交通方便，但它确实不是个放企业项目的地方，那儿不仅要建绿地，附近还是居民住宅区。然而，这位外商一口咬定，厂子非建那儿不可，否则就走人。一掂量，项目当然比那片绿地重要，尽管他们极力反对，市领导还是拍了板：规划服从项目。这样的事儿不是一例两例，很常见。
这些“重点项目”有外来的，也有本地的，在全市经济总量中占到了很大的份额，自然是“三千宠爱在一身”，但有些项目企业为谋取利益，仰仗着“重点”的招牌，违规建厂，随意扩建厂区，有关部门去检查，他们就去市里“上诉”，就有人出来过问、干预，事情就不了了之。这位规划局的负责人说，规划本来是一把必须严格遵守的标尺，在这种情形下，却成了一只皮球，任人踢来踢去，根本不拿它当回事。
记者就此问题与该市分管规划的副市长有过一次深入的交谈。他说，这种现象确实存在，因为现在大家都在想方设法做大“重点项目”，一切都在为“重点”“让路”，规划有时也难以例外。这些“重点项目”，引还怕引不来，一旦进来了，千方百计想留住，人家提啥条件，只要不是太过分，基本都答应。记者反问，规划“让路”算不算太过分？这位副市长尴尬地一笑，说，尊重规划当然是必要的，但鱼与熊掌不可兼得，这也是没法子的事。
采访中，记者感受到，不仅发达的海滨城市如此，西部一些欠发达城市这种现象也很严重。某市规划局一位副局长一说到这个话题，就倒苦水：作为一个欠发达地区，弄个“重点项目”本来就难，因此，市里特别强调，规划也好，环保也好，不可太较真，该闭只眼就闭只眼，能放一马就放一马。再说，规划也不是一成不变的，而这些项目一旦从手里跑掉，就很难再找回来了。甚至还规定，3个月无检查日，就是说，在这段时间里，像规划这类执法部门，对“重点”连正常的执法检查也不要查，听之任之，以免破坏经济发展的软环境，引起项目企业的不满。如此，违反规划的工程大也好，小也罢，焉能少得了？因此，虽然我们常把“规划是先导，尊重规划的严肃性”等漂亮的词句挂在嘴边，但说的和做的往往不是一回事，有些情况下，其实还是一种“权力规划”，领导说了算。
国内知名规划专家张杰对此现象感触颇深，他在电话中谈道：规划是一个城市建设发展的法定图则，是先导，有些“重点项目”可能会给城市的发展带来一时的繁荣，给领导者带来辉煌的政绩，但如果它与长期的整体规划相抵触，甚至破坏了规划，造成的就是长远危害，许多城市败笔就是这样产生的，留下了诸多遗憾。当然，规划也不是一成不变的，但要经过论证，要符合程序，而不能凭着领导的一纸规定，凭着是“重点项目”就“让步”。绝不能因眼前利益来损害长远利益。
