我省出台《分离国有企业办社会职能实施意见》企办学校医院将逐步“剥离”

http://www.sina.com.cn 2003年08月14日06:58 三秦都市报

　　本报讯 记者赵锋实习生王莉　记者昨日从省经贸委获悉，日前我省出台《分离国有企业办社会职能实施意见》。《意见》中明确指出，国有企业所办中小学、幼儿园、医院等实体将逐步与国企分离。

　　企办医院自愿“分家”

　　《意见》中指出，企业自办医院要根据自愿原则逐步分离，以减轻企业负担。

　　据悉，符合当地区域卫生规划，企业认为无必要自办且当地政府同意接收的自办医院，可将资产、人员全部移交当地政府，并纳入当地卫生事业发展统一规划。企业自办医院分离后，医院自负盈亏。凡不符合当地卫生规划的企办医院可停办、撤院或改建为企业内设卫生所。

　　企办学校两年内移交当地政府

　　对于企业自办的中、小学，将于2005年前移交所在地政府。采取逐年分流的办法，使企业承担的相关费用逐年递减，过渡期后，分离中、小学费用由地方财政全额负担。但对于边远山区暂不具备分离条件的学校，可于2007年前分离。企业自办的职业技校、成人教育可采取“企业为主、面向社会”的办学形式，对不具备办学条件的，将其改造为内部职工培训中心。

　　对在当地城区内达标的幼儿园，也可将其移交当地政府。分离两年后，企业不再负担任何费用。

　　破产企业一次性移交

　　《意见》对债转股企业和破产企业自办学校、医院、托幼所等福利性设施和职工，应一次性整体移交当地政府。

　　对于企业居民委员会或家委会，将移交当地政府，纳入社区管理。分离出的企业居委会现有办公用房及设施将整体无偿划拨社区管理。分离出的企业公安机构所需经费、装备，由当地政府解决。

　　疼痛与抚摸

　　张念贻

　　想起了蝉蜕壳的过程，疼痛过后会有风的抚摸，蜕掉了重重的壳，蝉会在风中自由地歌唱与飞翔。

　　政府对企业所办学校、医院实行“剥离”，无疑是对国企的又一次“减负”，是促进国企发展的又一项重要举措。将这些履行社会职能的学校、医院统一移交当地政府，无论是对企业来讲，还是对这些学校和医院来讲，不正如同完成了一次蝉蜕壳的过程吗？

　　市场经济条件下，对于因袭负重的国企来讲，去掉一切的牵绊和束缚谋求发展显得极为重要，政府急企业所急，想企业所想，对企业所办学校、医院实行逐步“剥离”，无疑是件好事。

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