湖北日报记者杨伟　实习生熊星星　通讯员冯建军　李小波

　　老河口市开展的发票双奖活动，使经营业主用票面由过去的百分之二十三扩大到百分之九十，今年二季度的用票量相当于去年全年的一点四倍。

　　“我一个普通工人,不但发票刮中了2000元的特等奖,而且市里的头头为我发奖,还上了电视。”尽管已时隔两个多月,老河口市凯尔服饰总厂制衣女工任经梅日前回忆起自己发票中奖的一幕时,仍兴奋不已。

　　5月23日,任经梅中午下班后,到老河口市仟吉超市购买了28元的东西,将发票刮奖后,发现自己中了大奖。当日下午5时,市里在超市门前,举行隆重的颁奖仪式,市长助理李恒亲自为她授奖。

　　任经梅是老河口市实行发票即开即奖和举报违章发票有奖活动(即发票“双奖”)以来第一个特等奖获得者。自实行发票双奖以来,已有不少的消费者获得了奖励。

　　如今,购货索票,成了老河口人的自觉行动;刮票中奖,成了他们的一句口头禅。

　　“人管”的越位、错位与“票管”的缺位

　　老河口市胜利路有家家具店,一套家具可卖到上千元,可店主自称销售额只有2500多元左右,低于3000元的纳税起征点。明眼人一看就觉得不太可能。为此,老河口市国税部门特意派两名同志,轮流在店里蹲点守候,看一个月的销售额到底有多少。整整一个月下来,守候得来的销售额竟然只有1000多元,让国税部门哭笑不得。

　　老河口市国税局局长陶化东对此深感无奈。他说,这些店主“精得很”,只要你在店里守候,他卖东西就很不积极,况且国税部门不可能常年派人驻点。

　　“蹲坑盯税、成本核税、倒算挤税、微机定税”,这些税务部门能想到的办法都想到了,但个体税收征管难仍是不争的事实。个体税收征管本身所具有和体现的公正性、科学性已大打“折扣”。究其原因是目前个体税收征管的“账”记不出来,商品购销交易是动态的,而税收征管却是静态的,最后,只能靠逻辑分析和主观判断“拍脑袋”。

　　这样一来,就难免给有些纳税人提供了政策的“空子”,致使虚假停歇业的状况越来越严重。有些税务干部收“人情税”、“关系税”,公平税负难以实现。同时,有些纳税人不如实开具发票,在一定程度上影响了经济活动的诚信度和市场秩序。

　　市国税局通过汇总去年发票存根金额,超定额补征税款17.8万元,而这还是在用票面只占30%的情况下取得的。如果用票面达90%以上,每年可增加个体税收200万元左右。

　　“人管不如票管”,当陶化东提出通过开展发票双奖活动、规范经营行为、堵住税源流失的黑洞时,市政府非常支持,决定每年从市财政拿出30万元,其中20万元用于发票即开即奖,10万元用于举报违章发票有奖。

　　让失真的经济信息得以恢复

　　开展发票双奖,一下把老河口人的“发票意识”激发起来了。

　　老河口市张集镇有两家经营副食的小店,它们门对门经营,经营范围相同,规模相当,但在“拍脑袋”定税情况下,一家每月定税120元,一家每月定税150元。为此,被定税150元的张老板不断到市国税局扯皮,国税局也无计可施。

　　实行发票双奖后,业主用票面大大提高,计税有了基本依据。根据发票金额显示,张老板反映的情况属实。6月份,国税局将另一家的税负调高到150元。两家小店对此都心服口服。

　　这样的例子举不胜举。像胜利路那家家具店,发票显示其销售额达4000元。在发票面前,店主无话可说,按章纳税。陶化东介绍,截至目前,全市已经调整了400多家经营户的税负,无一人有意见。

　　同时,该市加大违章处罚力度,促使经营户如实开票。截至目前,市里共收到举报案件276起,检查落实113起,处以罚款15000元。

　　7月22日,老河口市和平路的啄木鸟服饰专卖店店主王燕,收到了市国税局200元的罚单。原来,几天前店员给顾客开了2张销货信誉卡,而没有开具发票。殊不知,这信誉卡不但没有为自己带来信誉,反被别人当“证据”到国税局举报了。权衡再三,王燕将店里剩下的10多本销货单当众烧掉,以免不留?挠帜贸隼词褂?,让人举报。而举报人可乐了,他购买的衣服只有76元,得到的举报奖励却有100元。

　　原来愈演愈烈的假停歇业现象则得到了有效根治。中山路一家卖办公用品的商店,6月初申请歇业,可没过几天,店主又来申请复业。原来,过去的假停歇业现在行不通了,因每笔交易活动都要开具发票,停歇业是要将发票上交给税务部门的。没有发票的经营活动在老河口市玩不转了。

　　据统计,开展这一活动后,经营户用票面由过去的23%扩大到90%;全市个体税收同比增长30%。今年二季度的用票量相当于去年全年的1.4倍。

　　发票成了商家的信用凭证

　　“过去,因为没有发票,我们费时费力,消费者的权益不能得到有效保护。”老河口市消费者委员会秘书长丁明感受颇深。

　　以前到市消委来投诉的消费者80%都没有发票,一个案子积压十天半月是经常的事;可如今前来投诉的人人都有发票,一般情况下3天就可以结案。

　　一名叫杨泽林的消费者,购买了一部手机,因手机出现故障,于6月17日找到店主要求维修。可店主东拖西推,40多天过去了还是没有解决问题。8月4日,杨泽林找到了消委。当即,丁明拿着发票就找到了店主,经协调,店主承诺解决,如超过3天,还必须向消费者提供备用机。

　　丁明说,过去,多数消费者手里没发票,找我们投诉,找商家索赔,不知要跑多少冤枉路,还不一定能解决问题。现在,老河口人的法制消费观念强多了,一旦利益受损,凭发票可以有效地保护自己的合法权益。

　　洪山嘴江山新区的副食老板宋正枝说,好多人买东西并不都是冲着中奖而来,主要是怕你卖假货,要张发票投诉索赔方便。

　　仟吉超市主管陆常琼说,消费者都愿意到开发票的商店消费,商店敢开发票,说明商店商品的质量是可靠的。发票现在成了商家的“信用”凭证。

　　消费者购物要票,经营户主动开票。小小发票,推动着社会诚信的建设。

　　绝对大奖！订非常笑话短信，送数码摄像机！
　　注册新浪9M全免费邮箱
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”