保荐制将给我国股市带来何种变革

　　“尽管没有明确的时间表，但尽早出台实施上市保荐制已成为证监会目前首推的工作任务。”银河证券副总裁汤世生日前对记者说。

　　所谓上市保荐制，简而言之，就是让券商和责任人对其承销发行的股票，负有一定的持续性连带担保责任。

　　目前已是箭在弦上的保荐制与证监会过去许多适时推出的政策有着本质区别。证监会发行部负责人说：“我国要将保荐制引入主板市场，这在世界上还是第一家。这必将对我国证券市场带来深远的影响。”股票出问题将追究券商责任

　　“自银广夏事件之后，若是股票出了问题，人们常常习惯追究注册会计师的责任。”一位证券专家表示，“而随着保荐制的推行，券商也将对其过失付出代价。”

　　保荐制具体是指，由保荐人（券商）负责发行人的上市推荐和辅导，核实公司发行文件中所载资料的真实、准确和完整，协助发行人建立严格的信息披露制度，不仅承担上市后持续督导的责任，还将责任落实到个人。

　　一位券商老总对记者表示，中国证券市场到目前为止才十多年历史，市场的诚信意识还不够，法制建设还有待加强，投资者也还不成熟。在主板市场引入保荐制将会带来中国新股发行体制的一场深刻变革，这有助于完善中国证券市场的制度建设。要旨是提高上市公司质量

　　证监会将保荐制作为近期的工作重点，是希望借助保荐制来提高上市公司内在质量，进而恢复和增强普通投资者的信心，还原证券市场的本来面目，从而达到进一步发挥证券市场优化资本资源配置的功能。

　　据记者了解，保荐制管理办法将对券商责任细化分解到人，可谓条条切中要害。打造管道式全程监管模式

　　近年来，世界各国监管机构都在积极寻找新的监管思路，有一点已达成共识，即应致力于培育和构筑强有力的中介屏障，保护投资者利益。而实行保荐制正是一个不错的选择。

　　证监会发行部相关负责人曾打过这么一个比方：过去发行新股时，只有证券监管部门在做“审批关口控制”和实质性判断。这好比监管者费心劳力修建一座高高的“城墙”，但面对市场千万个博弈者技巧高超的“攻关”，再高的墙也很容易被越过。保荐制就有可能将这一“关口”或“城墙”拆掉，而使这种“关口”或“城墙”无所不在，变成一座座“道德之墙”。保荐制的引入将由此使监管模式从“关口”式监管转向“管道”式监管。（新华社北京8月13日电）（黑龙江日报）

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