本报讯(记者缪毅容)市委、市政府昨天下午在上海展览中心召开上海市加强党风廉政建设干部大会，围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以坚持立党为公、执政为民，自觉当好人民公仆为专题，对全市各级干部进行党风廉政教育。中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在会上强调，要根据新情况、新要求，坚持贯彻党要管党、从严治党方针，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，进一步改进党风政风，为实现上海宏伟发展目标提供坚强有力保障。

　　市委副书记、市长韩正主持会议；中纪委委员、市委副书记、市纪委书记罗世谦在会上对一些局处级领导干部违纪违法情况作了分析。市领导龚学平、蒋以任、刘云耕、殷一璀、王安顺出席会议。

　　陈良宇在讲话中指出，在改革开放和现代化建设进程中，上海各级党委和政府坚持“两手抓、两手都要硬”，始终把反腐倡廉放在突出位置。在加强治标的同时，积极探索治本工作途径，围绕重点对象、重点领域、重点部门加强源头治理，形成了一系列行之有效的工作机制和制度，遏制了腐败现象蔓延。事实证明，市委对党风廉政建设高度重视，各项工作扎实有效，从源头上治理腐败具有力度，上海党风政风总体上健康向上。

　　陈良宇说，在肯定成绩的同时要保持清醒头脑，对存在的问题和隐患必须引起高度重视。各级领导干部要坚持正确的政治方向，严守党的政治纪律，政治上要靠得住。政治上靠得住，就是要坚定正确的理想信念，始终忠于党和人民、忠于中国特色社会主义事业，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。在任何时候、任何情况下，特别是面对复杂的国际政治经济局势，政治方向不明确，政治信念不坚定，不仅会在政治斗争中败下阵来，也会在种种糖衣炮弹的诱惑面前守不住自己，丧失共产党人的操守。这是每个领导干部必须解决好的重大思想政治问题。

　　陈良宇强调，各级党组织和党员领导干部要进一步加强政治纪律。各级党员领导干部要坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，决不能搞台上相信、台下不相信，决不允许公开发表或在群众中散布同党的路线方针政策、各项决定相违背的言论，决不允许听信、传播政治谣言；各级纪检监察部门必须按照中央要求，对党员干部遵守党的政治纪律情况进行检查监督，对听信、传播谣言的要进行批评教育，对屡教不改、造成恶劣影响的要给予党纪处分；宣传部门和新闻单位必须把坚持正确的舆论导向放在首位，充分发挥舆论阵地主渠道作用，运用各种宣传方式，主动及时地开展正面宣传报道，以正视听。同时要严格遵守政治纪律和宣传纪律，决不给错误观点和言论提供传播渠道。

　　陈良宇指出，要坚持“严”字当头，营造良好的风气和导向。“严”就是高标准，就是一丝不苟、不循私情，就是原则第一、纪律第一。坚持“严”字当头，关键是各级党组织要切实负起责任，对党员干部中存在的各种不正之风、对工作中出现的各种软弱涣散状况，要头脑清醒不麻木、自我加压不护短、动真抓实不怕硬，切实把从严治党要求贯彻落实到反腐倡廉各项工作中去。

　　陈良宇强调，市委就中央纪委反复强调规范领导干部廉洁从政行为的有关问题，根据上海实际情况，重申和突出强调有关纪律，要求全市党员干部遵守执行———

　　领导干部不得干预土地出让、工程发包、企业改制等重大事项的正常进行。任何人不得以批条、电话等明示或暗示方式，用个人意志插手这些工作。必须严格执行已经制定的招投标制度，任何人不能开口子。

　　对国家规定允许的、尚不具备招投标条件的事项，必须严格按程序进行集体决策。

　　领导干部不得以任何名义收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。在买房及住房装修、买车和本人、配偶、子女出国（境）时，不准接受上述对象任何形式的馈赠。在推荐和引进项目、资金和人才中，必须严格按照法规和制度办事。

　　领导干部不得利用权力为配偶、子女以及身边工作人员谋取私利。领导干部要作出明确表示，配偶、子女以及身边工作人员不得打着领导的旗号进行活动。所有单位都不能给打领导旗号活动以任何特权。谁违反规定，谁承担责任。

　　陈良宇指出，要坚持体制、机制、制度创新，加大从源头上预防和治理腐败力度。在理念创新上，要增强依法行政观念，增强权力是人民赋予的观念，自觉接受法制约束和群众监督，逐步使行政行为真正做到公开透明；在制度创新上，一方面要增强制度设计的整体性，对现有制度进行梳理、完善和拓展，一方面要突出制度规定的操作性，把原则性规定变成便于操作的纪律要求，保证制度管用有效；要通过实践创新，形成操作性办法，体现新的理念，支持制度创新，更好地防止腐败行为的发生。

　　陈良宇强调，各级领导干部要不断加强主观世界改造，努力把立党为公、执政为民落实到自身思想和行动中去，切实摆正做官与做人、组织与个人的关系，增强主动接受党内外群众监督的自觉性，不断提高自身修养，真正做一个品德高、官德好的人民公仆。要以郑培民同志为楷模，把立党为公、执政为民作为人生追求，把人民群众安危冷暖放在心上，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准；要有奉献精神，确立正确的利益观，把清白做人作为座右铭，自警自励，固本守节；要把功劳归于党、归于组织，不能居功自傲，不能“得意忘形”，不能有了一点成绩就自以为是，向组织讨价还价；要自觉接受监督，及时找出差距、发现问题，不断加以改进和提高。党风政风的好坏，应该由广大人民群众说了算，要把监督权交给群众，让老百姓有发言权、评价权。

　　陈良宇强调，各级党政班子“一把手”要模范遵守中央和市委关于廉洁自律的各项规定，自觉接受来自上级、同级、下级以及群众等各方面监督；要在民主生活会和党委全委会上定期报告廉洁从政情况，包括配偶、子女就业、就学等方面情况，对群众信访反映的问题须如实向组织说明；每半年至少一次到基层直接听取群众对自己和班子工作及廉洁从政情况的意见，对反映的问题和意见要及时整改，并将整改情况在一定范围内公示。陈良宇重申，自己首先自觉接受广大党员和人民群众监督，做到手中权力绝不为家属和亲友谋利；如有以我的家属和亲友名义办事，要不见不办，并立即报告。

　　陈良宇最后强调，党风廉政建设和反腐败斗争是一项重大的政治任务。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实党的十六大精神，坚定信心、扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇，把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去，为进一步开创上海改革开放和现代化建设新局面作出新贡献。

　　韩正在讲话中要求，全市各级党政组织和领导干部进一步深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，按照“三个代表”重要思想和市委八届三次全会精神，进一步统一思想、提高认识，全面加强党的思想、组织和作风建设，切实落实中央和市委、市政府确定的党风廉政建设和反腐败工作的各项任务，以党风廉政建设的实际成效取信于民；要结合本地区、本单位实际，认真总结今年以来党风廉政建设和反腐败工作经验，找出问题和薄弱环节，以更高标准、更严要求落实党风廉政建设责任制，结合政府职能转变，深化各项改革，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，促进上海改革、发展和稳定。

　　罗世谦在讲话中强调，全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉把立党为公、执政为民要求贯彻到各项工作中去，真心实意地实践党的宗旨；要加强组织纪律性，自觉依纪依法办事，时刻用纪律和法律约束规范自己的言行，争做遵纪守法的模范；要加强思想道德建设，提高对腐朽思想侵蚀的抵抗力和免疫力，展现新时期党员干部新形象；要加强制度建设，严格用制度管人、按制度办事，不断完善拒腐防变的长效监督制约机制。同时，要把维护政治纪律放在首位，坚决查处严重违反政治纪律的行为。

　　会上还介绍了市电力公司加强行风建设、由“电老虎”变成“电老牛”，以及宝山区法院原院长尹在康秉公执法、勤政为民的事迹。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导和市高级法院、市检察院，各区县、部委办局、工青妇等人民团体、各民主党派、驻沪部队和武警上海市总队主要领导及纪检监察部门负责人共1000余人参加大会。

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