干部假文凭是这样“搞”来的

http://www.sina.com.cn 2003年08月14日11:09 海峡都市报

　　干部假文凭数字是个谜

　　根据去年的一次全国人口普查发现，填写具有大专以上学历的人数比国家实际培养的人数多出60万人，也就是说，全国至少有60万人持有假文凭。这其中，干部假文凭的规模和涉及面有多大，成了一个没有人能说清楚的谜。

　　仅以广东为例，据广东省高校毕业生就业指导中心透露，一些单位假证比例很高，很多假证的主人都是在职干部。有一次潮汕地区某区组织部门送来了15个在职机关干部的学历证书，但工作人员仅凭肉眼就确认其中7个是假证。

　　近年来，干部“攻硕”、“攻博”之风愈演愈烈，省部级、司局级、县处级，级级都有，从普通大学到名牌院校，处处可见。这些领导的文凭是怎么来的？新华社昨日刊文痛揭“文凭”背后种种怪象。

　　怪现象一：硕士班趋之若鹜，本科班日显落伍。虽然一些干部没有受过正规的大学教育，但是对于高校举办的名目繁多的学习班，他们更热衷于研究生班，只能获得本科文凭的学习班在县处　级以上的干部中根本不受欢迎。一些学校为了吸引更多的人参加研究生班，主动放低标准，规定只要有大专学历均有资格报名，这对于一些干部来说正中下怀。

　　怪现象二：书记县长多，主席主任少。在各种各样的函授班、研究生班学习的人中，任职于党委和政府的干部远远多于在人大和政协任职的干部。一位熟知内情的党校老师说，干部提高学历主要是为了升职，而人大、政协的干部再提升的可能性不大，所以积极性自然不高。

　　怪现象三：公务缠身无暇顾，秘书司机当陪读。领导政务繁忙，不可能保证每节课都到，这时，只有让秘书代劳了。不管是领导还是秘书去听课，坐长途客车或者挤公交车都不太现实，所以每次上课前后，排成长龙的豪华小轿车成了校园的一大景观。

　　怪现象四：干部拿文凭，公家出费用。读一个普通的研究生班，两年或三年期间向学校交纳的各种费用总计最少也要2万元。据了解，在一些地方，一般科局级干部的读书费用所在单位至少要报销70％，而领导干部们则可以全额报销。

　　怪现象五：考前请客吃饭，考后电话不断。考试和论文答辩前后是一些干部最为忙碌的时候，教授家的住址和电话早就打听清楚了，考前请老师吃顿饭，对于深谙此道的官员来说，有助于增强自己顺利通过的信心。考试以后，教授家的电话就变成了“114”，电话络绎不绝，通常只问一句“过了没有”？

　　干部无奈

　　文凭成升迁“拦路虎”

　　据新华社电谈到干部假文凭，一位在基层工作多年的干部（基于本人的意愿隐去其姓名和所在地区）一脸无奈，以下是他的自述。

　　“我生于建国后，40多岁到县里任局长，当然希望能继续‘往上走’。可这时，一纸文凭却成了升迁路上最大的‘拦路虎’。”

　　“因为国家有规定，县处级干部必须是本科以上文凭，而我仅仅是高中毕业。于是，我报名参加了省委党校在我县设立的函授班。3年以后，也就是2001年，我顺利拿到了本科文凭，也如愿提升为副县级干部。与我同期毕业的有100多人被提拔为副科级干部。”

　　“我拿到了本科文凭，却发现自己还是同样的知识水平，改变的仅仅是我的职位和履历表上学历一栏中的‘本科’二字。所以文凭仅仅是一个形式，是你能否提升的‘门票’。”

　　“想想看，每年仅花一个星期时间‘集中复习’，再花两天时间考试，3年全部的学习时间加起来只有1个多月，其他时间书本连翻都没翻过。这样的学习能学到多少东西？而那些每年能脱产学习几个月的领导干部们，据我所知也不会有多大的学习动力，因为，考试过关，顺利拿到文凭太容易了。”

　　“每到考试的时候，老师家里的电话就成了热线，电话的内容大同小异，无非是提醒老师‘我是谁’，‘请关照’，顺便问问今年的题目。考试那天，只见同学们带着书和资料大大方方进入考场，考试工具也是五花八门。我还清楚记得监考老师发完试卷后说的话，‘大家都是成年人，不要太公开了。’说完，转身走出教室，直到快打铃收卷了才回来。”

　　高校困惑

　　别人要，我们不得不给

　　据新华社电“别人要，我们不得不给，要不然就被扣上‘思想不够解放’的帽子。”日前，某大学研究生院一位负责招生的副院长向记者讲述了他对干部假文凭现象的困惑。

　　“今年招生期间，一位曾给学校批过项目的部门的头儿直接问我，花20万元能否帮他搞到一个真的博士文凭。遭到拒绝后，这位领导把电话打到校长那里，指责我们‘思想太保守’。类似这种情况，近几?暾猩谐Ｓ蟹⑸！?

　　“学校今年招了50名左右的‘干部学生’，有半数的人或多或少沾了权力的光。这些人基本上是入学就等于拿到了文凭，其文凭的水分自然少不了。”

　　“别人要，有时我们得给，别人没要，有时我们还不得不送。深圳某部门一位处长在我们学校读工程硕士，还没毕业，学校居然就给了他一个兼职教授的头衔，就因为他给了我们一个项目。去年我们还有一个500万元的设计项目，也是通过‘文凭钓鱼’的方式得来的。”

　　“现在干部在职读博成为热门，特别是高校的人文学科‘干部博士’人满为患，学校面临着巨大的招生压力。学校一味地挡也是很难办的，因为学校开门办学，需要主管部门等方方面面的支持，特别是掌管科研经费、项目、计划指标的部门，都是咱们的衣食父母，学校是哪尊‘佛’也得罪不起，否则就有可能‘穿小鞋’。”

　　“干部假文凭，恐怕是现象在高校，根子在干部。目前在干部中间存在一种惟文凭化而非知识化的倾向，这很危险。长期下去，必然会滋生干部用手中的权力‘寻文凭’，在学习上急功近利。”

　　时评

　　任用看文凭不能太教条

　　任用干部看文凭，本来是我们党尊重知识、尊重人才的一种体现，但随之而来的虚假文凭问题，使这项政策的执行难度陡增。问题的症结就出在“看文凭”一度在一些地方走上了形而上学的歧途，出现了惟文凭是举、无文凭不用的现象。导致这种问题的原因主要有两个：一是无视文凭获取的复杂因素，迷信文凭；二是选拔干部工作缺乏责任心，得过且过。要彻底革除干部队伍中的虚假文凭现象，必须先行纠正任用干部上的教条主义、形式主义作风。

　　近年来，不少地方对干部队伍中的学历、学位进行了清理。清理是否能达到预期的目标呢？从现有材料看，还不能得出肯定答案。

　　最近有文章指出“假的真文凭”现象，就是指从正规院校、经过正规渠道、按照正规程序得到的文凭，但文凭拥有者却没有经过正规的入学考试，没到学校听过几次课，没参加毕业考试，没做过毕业论文。如果不把这类文凭清理出去，恐怕就不能说清理工作是彻底的。还有，对于清理出来的虚假文凭，也该查一查作假者的“官”是不是与他的假文凭有关。如果只是“注销”了假文凭，而不再追究其他，清理假文凭工作的效果就很难说了。

　　链接

　　湖南：清查之后备案

　　从4月1日开始到8月份，湖南各县及县级以上各级机关的在职副县处含　级以上干部，将在组织人事部门面前证明自己所获学位的合法性和真实性，对一般干部学历的考察也同时进行。

　　清查结束后，湖南将在全省范围内实行干部参加学历、学位教育备案登记和干部学历、学位认证呈报制度。

　　成都：“注水”干部详查

　　成都市纪委日前发现450余名副处级以上干部学历、学位“注水”。成都市纪委表示，除了对已发现的“注水”文凭按相关政策进行“缩水”处理外，还将继续对学历、学位“注水”的机关干部开展详细调查和处理。

　　新华

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