绑住77双“工程黑手”

　　本报梅州讯　据统计，2000年至2003年5月，梅州市两级检察机关共立案查处发生在建筑工程领域中的贿赂犯罪案件77件79人，占查办贿赂犯罪案件总数的57%。

　　在建筑工程领域受贿犯罪的人中，担任“一把手”领导职务的为数不少。手中掌握“发包权”，不是想办法搞好工程，反而把权力投入市场，待价而沽，大肆进行权钱交易。立案查办的77件贿赂案件中，涉嫌金额5万元以上的重大案件47件47人，占有61%；其中涉嫌犯罪的科级以上干部50人(处级干部4人)，占涉嫌贿赂犯罪人员的63.3%，贿赂价值越来越大，受贿主体职务越来越高。如原梅州市某学校校长江某(副处级)，在发包该校基建工程中多次受贿，其中在发包该校某专用大楼工程中，一次就收受包工头的贿赂款十万元。

　　令人担忧的是，一项基建工程从批准立项、动工到竣工，工期环节多，牵涉面很广，包工头为承建工程，需打通各个关节，而得了好处的单位领导及有关人员为了帮包工头承揽到项目，往往利用职权上下沟通，为包工头大开“绿灯”，群体性明显。

　　据了解，梅州市现有建筑工程施工单位共190多家，年度可完成总产值约23亿元。而该市每年只有约20亿元的基建项目，外地施工单位又占了五分之一的工程。在这种供求关系十分紧张的状态下，为了承揽工程，一些施工企业就采取行贿手段去打通关系，“寻租”权力，以求在市场竞争中取胜。一些工程承包商特别是个体包工头认为“不花钱难办事，花大钱办成事”，为了取得工程项目承建权，总是想方设法通过各种途径向发包方行贿。有的甚至按工程造价明码标价确定行贿比例。

　　建筑工程领域的贿赂犯罪行为不仅给国家造成难以挽回的经济损失，而且还直接危及到人民群众的生命和财产的安全。要铲除建筑工程领域内的腐败现象，最根本的措施在于“依法治理”，用制度制约权力，以法律规范市场。

　　(黄蔚山　曾海鹰　曾赖)（侯颖／编制）

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