珠三角正酝酿格局之变

　　8月8日，来自福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东9个省区的计委主任在广州聚首。广东之外的8省区，分别地处西南、华南、华东，或多或少都与广东、与珠江流域有关，有着千丝万缕的联系。

　　据悉，九省区计委主任初步达成的重要共识是：争取中央有关部门的支持，推进与港澳的交流与合作，促进区域内共同发展。实质性的举措有：今后，原则上每年召开一次九省区联席会议，各省区计委之间将建立更紧密的合作机制；在今年底或明年初，举行九省区区域合作与发展论坛，并使区域合作研究从计委扩大到政府、企业、学术界。

　　九省区携手，意味着这块占全国面积1?5、人口1?3强、GDP1?3的地区，将展开更为紧密的交流和合作。分析人士判断说：“‘泛珠三角’经济区呼之欲出”，“珠三角腹地有望大大延伸”。

　　在九省区联席会前，还开了一个重要会议———由香港特区行政长官董建华和广东省省长黄华华参加的第六次粤港合作联席会议。这次会议不仅议定了粤港具体的合作重点，明确了各自的产业分工与定位，而且从政府、商界、研究三个层面确立了合作的组织机制。据悉，从10月起，粤港将共同去欧美、日本联合招商，面向世界推介“大珠三角”区域经济概念。

　　长江龙也要血脉贲张？

　　从粤港联手到“泛珠三角”九省区合作，这些信息值得身处长江三角洲的我们细细咀嚼。

　　一季度，长三角一些主要经济指标增幅超过珠三角，让广东的不少干部坐不住了。6月上旬，省长黄华华在一次大会上说，广东发展势头比不上长三角，竞争压力加大，必须高度重视。本报华东新闻版和华南新闻版，曾以《长江龙让珠江虎血脉贲张》为题，先后作了相关报道。当时，与长三角15市经济指标增幅相比较的，还是广东省内9个城市的“小珠三角”。短短两个月过去，“泛珠三角”概念就亮相了。长三角各市的干部，会不会也坐不住了呢？长江龙也要血脉贲张了吗？

　　记者以为，“珠江虎”的长啸，至少在三个方面值得“长江龙”关注。

　　首先，行政区的“篱藩”，并非想象中那么坚固。

　　一直有一种观点认为，行政区的“篱藩”，是阻碍区域交流与合作的“原罪”。苏浙沪要打破行政区的界限，难度确实不小。但是，作为特别行政区的香港，要与广东省合作，甚至在未来“大珠三角”的格局中还将包括另一个特别行政区澳门，这种推动的难度也不会小。然而，就在这样的情况下，香港与广东决定开展12个方面的重点合作，除旅游、跨界基建、高新技术、教育、传染病情况交流与通报等外，更在产业分工方面取得重大共识。香港的制造业本就不弱，广东的服务业在内地同样是强者，而按照分工，广东今后将以发展制造业为主，香港则集中精力发展服务业，也就是重建“前店后厂”模式。

　　其次，经济圈不应是封闭的“地理圈”，而应是开放的“概念圈”。

　　在不少人心目中，提起长三角，往往就是15个城市的概念。比方说，非典过后启动无障碍旅游，打的是“15＋1”（“1”指安徽黄山市）。在华东，除了长三角这个经济圈，还有其他一些“城市圈”、“经济圈”，相互有交叉、又有不同。在实现共同发展、共同繁荣的过程中，经济圈不应是封闭的“地理圈”，而应是开放的“概念圈”。

　　第三，完善区域合作架构加速一体化进程。

　　据了解，按照粤港联席会议所确定的，广东与香港将从政府、商界、研究三个层面，确立合作机制，体现出务实、有操作性等特点。这将为两地合作提供有力的组织保证。

　　粤港合作架构的模式是否适合长三角，这并不是重点。长三角完全可以寻找到适合自己特点的组织架构，加速一体化进程。而最关键的，在于决心与行动。（记者/吴焰）

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