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让效能革命提升温州速度

http://www.sina.com.cn 2003年08月15日11:26 温州新闻网

  温州新闻网8月15日消息:从7月下旬开始,一场轰轰烈烈的“效能革命”浪潮席卷温州大地。面对这场前所未有的“革命风暴”,人们不禁要问,这场革命为何来势汹汹?革命到底要“革”谁的“命”?革命的目的和意义何在?

  低效率阻碍发展

  “效能革命”,说到底是解决一个工作作风和效率问题。抓好这方面的工作,市委、市政府一直没有松懈,但实际成效并不明显。

  在一次座谈会上,一位从外地回来的温籍企业家向市委书记李强询问:“同样是办事,为什么在外地两三个工作日就能办成,而这里却要拖上半年甚至更长的时间?”他还说:“目前有些部门的工作效率,不是促进发展,而是阻碍发展。”

  市长刘奇在一次调研中,听到企业家有关“企业实在是拖不起”的诉苦后,说出了“决不让企业家伤心流泪”的话语。

  今年市党代会和“两会”期间,一些代表委员直言不讳地说,尽管这几年作风建设年年搞,但温州投资软环境还没有根本性的转变,政府机关办事效能还没有实质性的提高,老百姓意见还很大。

  李强和刘奇也在多个场合指出,机关作风建设关系到温州的发展和形象,如果这个问题不下铁的决心加以解决,温州要在新一轮发展中赢得主动,只能是一句空话。

  向行政低效开战

  企业不满意,群众不满意,政府自身也不满意??机关作风已到了非改不可的关键地步。在这个事关全局和发展的节骨眼上,市委、市政府果断决策,紧急行动。在今年7月18日市领导干部读书会上,李强在总结发言时指出:“良好的作风是坚持立党为公、执政为民的前提条件。老百姓是不是拥护我们的党和政府,是不是支持我们的工作,主要是看我们办事是不是出于公心,是不是真正为他们着想,主要看我们的作风好不好。”

  在3天后召开的市委九届二次全体扩大会议上,市委把作风建设作为这次会议的主题:要在全市机关部门开展一场“效能革命”,严格实施“四项禁令”,以硬措施改善软环境,以软环境促进经济社会更快更好地发展!

  一家外地媒体在报道温州的这场“效能革命”时提及,用“革命”两个字听起来虽然有点刺耳,但足以显示温州市委、市政府的决心和态度。

  这种决心不仅说在嘴上,而且写在纸上,以制度的形式加以贯彻落实。其中对各方关注的“四条禁令”,市委副书记、纪委书记陈艾华表示,各级纪检监察机关在执行制度时不能有弹性,坚决做到投诉必查,违反必究。对违令者一律严肃处理,重的不仅辞退开除,所在单位的领导还要负连带责任。

  铁的手腕治顽疾

  “效能革命”要“革”谁的“命”?市委、市政府在出台的《意见》中明确指出,这场革命的主体和对象就是机关、部门的干部和工作人员。

  自己对自己“革命”,如果不拿出点强硬的措施,要想取得实效是很难想像的。可喜的是,自市委九届二次全体扩大会议提出开展“效能革命”不到一个月的时间里,各地各部门迅速行动,纷纷架起“高压线”,以实际行动做表率,确保此次革命的顺利进行。

  市政府办公室在最快的时间里出台了全面提高服务效能的若干意见,带头“革命”:凡是有令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮,一律从严处罚;情节严重的,一律予以开除;其所在处室负责人和办公室分管领导要承担相应的连带责任,该引咎辞职的必须引咎辞职。

  鹿城区新设行政效能监察中心,并聘请了多名机关效能监督员。该区司法局涉外公证当天办完;工商分局变更手续立等可取;国土分局取消了休息日。

  乐清市推出行政审批授权委托制度,把市长权力下放给经办人员。

  瓯海区制定6条“高压线”,规范和约束机关干部的行为。

  洞头县设置了“一公开、二监督、三惩罚”的连环程序,砸掉“钓鱼台”,打破“铁饭碗”,赶走“太平官”,以此推进机关作风建设和提高行政服务效能。

  平阳县废除小集团和部门利益收费,凡是属于为了小集团或本部门利益的办事收费规章一律废除。

  ……

  将“革命”进行到底

  “效能革命”的目的和意义何在?说到这个问题,有些机关干部片面的认为,这是在与他们“过不去”。仅仅是如此肤浅的认识,那么要将这场革命进行到底,恐怕是很困难的。

  我们说“效能革命”的目的,是改善温州发展的软环境。这样理解当然没错,但仅仅是如此理解,那也是不全面的。改善软环境的目的是为了提升温州速度,提升速度的目的是为了促进温州的大发展。

  促进温州以更快的速度发展,这才是此次“效能革命”的终极目的。

  要发展,还要有速度,温州确实面临着前所未有的挑战。从“长三角”和省内各城市发展态势看,“前有标兵,后有追兵”,温州不进则退,小进也是退。如果冲不过“速度”这道“坎”,我们的优势就会丧失,温州的发展就会处于被动。速度需要效能去推进,未来的这种竞争格局,就寓意着温州的这场“效能革命”将是一个持久的、动态的过程。

  “效能革命”的号角已经吹响!要将这场“革命”进行到底,我们的前面还有很漫长的路要走。当温州的发展再一次面临新的考验时,我们除了决心,还有信心和恒心!(温州日报 潘建中 尤海峰)(来源:温州新闻网)


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