本报讯（记者黄助）前天，市长戴相龙签署第4号《天津市人民政府令》，公布施行《天津市突发公共卫生事件应急办法》（以下简称《应急办法》）。
《应急办法》是为有效预防、及时控制和消除本市突发公共卫生事件危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常社会秩序而制定的。《应急办法》规定，市和区、县政府及其有关部门应当建立突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，其主要领导人是
第一责任人。市政府，区、县政府和市政府有关部门，铁路、交通、民航等部门都应当制定各自的突发事件应急实施预案。市和区、县政府应当按照国家有关标准和规范，建立和完善市和区、县突发事件监测与预警系统。市和区、县政府及其有关部门应当按照突发事件应急预案的要求，保证应急所需设施、设备、救治药品和医疗器械等物资的储备，并定期进行更新补充，保证应急使用安全、有效。
《应急办法》规定，建立健全市、区县、乡镇和街道办事处、居民委员会和村民委员会四级信息报告网络体系，确保突发事件应急报告信息畅通。卫生防病机构、卫生监督机构、医疗机构和有关单位发现有“发生或者可能发生传染病暴发、流行”等情形的，应当在1小时内向所在区、县卫生行政部门报告。区、县卫生行政部门应当在接到报告1小时内，向区、县政府和市卫生行政部门报告；区、县政府和市卫生行政部门应当在接到报告1小时内，向市政府报告。任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报。市和区、县政府及其卫生行政部门、有关部门应当按照有关规定，公布突发事件报告、举报电话。任何单位和个人发现突发事件隐患，或者发现政府及其有关部门不依法履行职责时，都有权报告或者举报。市卫生行政部门应当按照有关规定，及时、准确、全面地向社会发布本市突发事件的信息。
《应急办法》规定，发生突发事件，市卫生行政部门应当立即组织突发事件应急专家组和专业技术机构，对突发事件的原因、性质、影响范围、危害程度和发展趋势等进行综合分析、评估，初步判断突发事件的类型，向市政府提出是否启动突发事件应急预案的建议。市政府决定启动突发事件应急预案时，应当成立由有关部门参加的突发事件应急处理指挥部，市政府主要领导同志任总指挥，统一领导和指挥全市突发事件的应急处理工作。应急处理指挥部可以依法行使“指挥各有关部门和单位立即到达规定岗位，采取紧急处理和控制措施”等职责。市卫生行政部门应当根据突发事件应急处理指挥部的统一部署，负责组织卫生监督机构、卫生防病机构、医疗机构，对突发事件进行现场调查、现场检测、流行病学调查分析、实施卫生处理和控制措施等，组织对病员的抢救与治疗。突发事件发生后，市和区、县卫生行政部门及其指定的卫生监督机构、防病机构或者其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构，有权进入现场对突发事件进行调查和处理。有关单位和个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。医疗机构应当按照突发事件应急处理指挥部的要求，实行接诊医院、接诊医生首诊负责制，对前来就诊的突发事件致病人员，应当及时接诊治疗，不得推诿、拒绝。传染病暴发、流行时，区、县政府应当按照国家和本市有关规定，做好本行政区域内的传染病预防控制工作。
《应急办法》还对参加突发事件应急处理工作做出突出贡献的人员做出了奖励的规定，并对违反《应急办法》拒绝接受突发事件卫生检疫、检查、隔离、封锁，以及在突发事件发生期间散布谣言、哄抬物价、制假售假等行为做出了处罚的规定，触犯法律构成犯罪的，依法追究刑事责任。
