全国法学专家在呼和浩特畅谈依法行政 | ||||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月15日13:13 内蒙古晨报 | ||||
据《内蒙古晨报》8月15日报道(记者 唐捷)8月14日上午,全国依法行政理论研讨会在呼和浩特召开。全国政协副主席罗豪才,司法部部长张福森、国务院法制办主要领导、最高人民检察院、中组部、以及全国各地法学界著名专家学者,各省、自治区、直辖市政法领导共150人会聚青城,就全国依法行政展开理论研讨会。内蒙古自治区政协主席王占、内蒙古自治区党委副书记岳福洪参加了会议。 司法部部长张福森在开幕式上致辞。他认为依法行政是依法治国方略的必然要求。而依法治国的核心是依法行政。在我国现行法规中,有80%以上依靠行政机关实施和执行,行政机关依法行政能力和水平的高低,直接影响着法治的总体进程,而各级行政执法机关是与广大人民群众接触最多,与百姓的利益最密切的部分,因此,行政机关能否依法执法、严格执法、直接关系到人民群众的根本和合法权益,直接关系到党和政府在人民群众心目中形象和对法治的信心。虽然目前我国依法行政有较大成果,但是健全和完善依然任重而道远,需要长期攻坚。 全国政协副主席罗豪才介绍了目前我国依法行政的现状与基本经验。目前基本状况是机遇与挑战并存、成绩与问题并存,紧迫性与长期性并存,动力与阻力并存。依法行政的主要问题集中表现在依法行政体制不够顺畅;行政决策的合法性、民主性与科学性不充分;行政立法和制定其它规范性文件权限不明确,监督机制不太健全;一些地区和部门存在着政令不畅等问题。因此要推进行政决策的科学化、民主化与法治化,推行领导、专家和群众相结合的决策机制;完善专家论证、起草、公众参与等制度;强化政府化解纠纷的功能等。 据国务院法制办主任曹康泰介绍,本次研讨会的中心议题是总结这些年来依法行政的实践经验,从理论上探讨依法行政实践中的突出问题。如新时期中依法行政与政治文明的关系问题,如何在制度上、体制上、机制上和工作方法上提高依法执政能力问题,如何做到维护法制统一,确保政令畅通问题。本次研讨会专家学者的意见和建议将为国务院召开的第二次行政会议提供智力支持。 国务委员兼国务院秘书长华建敏虽未亲临会场,但他为研讨会带来了书面讲话。他说,这次理论研讨会从理论上探讨全局性、普遍性、规律性问题,研究探讨今后一段时期推进依法行政的目标、任务和措施,这对贯彻依法治国基本方略,全面推进依法行政具有重要意义。(内蒙古晨报专供新浪独家网站)
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