全省国有企业改革工作座谈会提出 以产权制度和用工制度改革为重点奋力推进大中型企业的改革与发展 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月16日08:31 湖北日报 | ||
荆楚在线消息(湖北日报) 记者姜月波报道:14日至15日,省委、省政府在武汉召开全省国有企业改革工作座谈会,总结交流全省各地推进国有企业改革的经验,分析研究国有企业改革中出现的新情况、新问题,安排部署下一阶段国有企业改革和发展的各项工作。会议要求,全省各级党委和政府要以时不我待的紧迫感和高度的责任感,进一步解放思想,积极探索,勇于创新,加快推进国有企业的改革和发展,奋力夺取我省国有企业改革和发展的新胜利。 省委书记俞正声,省委常委、常务副省长周坚卫和副省长任世茂在会上先后讲话。省委常委、秘书长孙志刚出席座谈会。武汉市、荆门市、潜江市在大会上作典型交流,鄂州市、宜昌市、华新集团、祥云公司作书面发言。 今年以来,全省各地认真贯彻落实党的十六大精神和省委犤2003犦5号文件精神,掀起了新一轮国企改革高潮。通过不断深化改革,全省中小企业民营化格局基本形成。截至6月底,全省85.4%的国有中小企业已经改制,规模以上工业企业中,国有及国有控股企业户数占比为18.17%,国有资本已基本从县市工业中退出,单一的国有经济形式转变为股份有限公司、有限责任公司为主的多元化格局。新一轮国企改革正在全面推进。突出表现在:改制从中小城市、中小企业扩展深入到大中城市、大中型企业;在推进“双退”(国有资产退出国有企业、职工退出国有身份)的同时,各地根据大中型企业的特点,积极探索产权转让、管理层收购、引资重组等新的改制形式,促进经济结构的调整优化。省属企业改革脱困工作取得重大进展。劣势企业退出市场步伐加快。国有企业经济效益在改革中继续提高。今年上半年,全省国有及国有控股企业实现利润72.85亿元,同比增长71.1%。 座谈中,大家在充分肯定国有企业改革近年来所取得的成绩的同时,指出全省国有企业改革和发展的任务依然十分艰巨,还存在许多亟待解决的问题,突出表现在“四个相对滞后”。一是在企业改革全面加速推进的过程中,国有大中型企业的改革相对滞后。据统计,大型企业的改制面仅占整个改制企业的1%,国有大中型企业资产重组和退出机制急需研究和探索。二是在加快推进产权多元化进程中,建立法人治理结构和企业内部的改革相对滞后。有些企业在资本退出国有经营、企业退出国有序列、职工退出国有身份方面还没有取得实质性进展,面临第二次改制的问题。三是在推进生产要素市场化过程中,产权交易市场的发育相对滞后。各地国有资产退出的形式基本上是政府主持下的协议转让,绝大部分没有进入市场公开交易,国有资产的规范、有序退出机制不健全。四是相对企业自身改革而言,各项配套改革严重滞后。 座谈会认为,我省国企改革仍处于攻坚阶段,国有大中型企业改革的任务仍十分艰巨,广大中小企业转机建制和健康成长的任务也十分繁重。惟有坚定不移地打好这场攻坚战,才能实现我省国有经济战略性调整的目标。 会议提出,力争用1至2年时间,全省国有中小企业通过产权制度改革,基本退出国有系列和控股地位;省属企业改组改制和管理体制调整基本完成;到2005年,国有大中型企业通过公司制改造,建立比较完善的现代企业制度;陷入困境、难以继续生存的劣势企业退出市场,基本完成国有经济的战略性调整和国有企业的战略性重组,形成比较合理的国有经济布局。 为完成上述目标任务,会议要求必须重点抓好以下几方面的工作:深化国有资产管理体制改革,加快现代企业制度建设;以产权制度和用工制度改革为重点,加快推进国有大中型企业改革;坚持民营化的基本取向,大力推进中小企业的改革和发展;按照“四个一批”的思路,着力抓好省属企业改革脱困工作;大力推进主辅分离、辅业改制、分离企业办社会职能和债转股工作,切实减轻企业负担;努力做好社会保障和再就业工作,确保企业和社会稳定。会议同时要求各地加强领导,狠抓落实,努力为国企改革和发展创造良好的外部环境。 各市、州、直管市、神农架林区政府市长、州长、区长,分管工业的副市长、副州长、副区长及经贸委主任,省直有关部门、各行办负责人,部分大中型骨干企业领导参加座谈会。
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