新华网上海8月16日电（记者李荣）最新抽样调查显示，上海郊区近七成农民愿意在城镇集中居住。但超四成的农民表示迁居后不愿放弃他们在农村的老宅。不少农民担心过上城镇生活后在生活开支、社会保障和就业等方面会出现一些新问题。
“农民居住向城镇集中”，是上海最新实施的“郊区战略”的一部分。上海已将郊区城市化发展看作其实现人均ＧＤＰ新一轮跨越的主要拉动力。在上海已制订的城乡一体化发
展战略中，郊区将首先完成土地、产业和人口“三大集中”。沪郊相当一部分农民目前尚以自然村为单位散居各处，而为了实现“人口集中”必须让他们“向城镇集中”，传统的“乡里乡亲”将变成住宅楼里的“左邻右舍”。
在上海市统计局农村社会经济调查队的最新抽样调查中，有近70％的沪郊农民愿意向城镇集中。他们认为，在城镇生活条件好，可享受城市生活方式，也有利于后代的成长。这表明，上海在郊区的战略目标，与农民基本意愿“基本一致”。
由于农村在社会结构、市场化程度和富裕程度上都与城市有所差异，所以农民认为要实现“迁居”，政府应有所作为。在调查中，超过一半的沪郊农民希望“由政府组织”农民向城镇集中；超四成农民希望“提供城镇社会保障”；超三成农民希望“提供购房贷款、免税、退税等优惠政策”；近三成农民希望“政府提供廉价、廉租房源”。只有二成农民表示自己可接受完全市场化的运作方式。
在专家的理想设计中，农民居住向城镇集中后，原有农民宅基地可通过多种途径置换出来进行有效开发。但在此次调查中，超过四成的农民表示即使迁居城镇也不愿放弃农村老宅。至于原因，有的说“乐意城乡来回住”；有的打算把老宅出租赚点租金；有的认为老宅还会升值，以后出让更合算。而在愿意出让老宅的农民中，大部分愿意“以房换房”，即以老宅换取城镇的新房。（完）（来源：新华网）
