海南省万宁水库下游的太阳河畔居住着数百名村民。每年7月，海南开始进入汛期时，他们便终日提心吊胆，不是因为担心自然灾害，而是担心人祸的侵袭。近年来，一些业主在太阳河里大量采沙，破坏了沿岸植被，导致部分河床下陷、护岸崩塌、沙堤滑坡，采沙点渐渐逼近村民房屋，危及当地群众生命财产安全。人们担心，一旦发大水，河岸将被冲毁，他们的住宅将被毁坏殆尽。

　　非法采沙正在毁了我们的家园居住在采沙点附近的村民反映，近几年，一些采沙者不停地在太阳河的河道里采沙，生态环境遭受严重破坏，地下水位连年下降，疯狂的采沙者为了采沙，甚至还砍掉河畔防护树木和锄去植被。从2002年8月起，一些采沙者不断扩张地盘，慢慢地向人们的房屋逼近，目前采沙点离民居不足100米。

　　眼睁睁地看着防护树木、河床、祖祖辈辈赖以生存的土地在采沙机的隆隆声中渐渐消失，村民们哀叹：采沙者正在毁掉我们美丽的家园！

　　如此采沙违法否？日前，记者在采沙现场看到，采沙给河道留下了许多五六米深的水坑，2002年就有位少年被淹死在水坑里。由于采沙，太阳河下果村河段的堤岸崩塌，砍倒的椰子树还躺在河里。因采沙而被掏空的一些堤岸河床上，一些大石头裸露在外，河水急促地流淌着。

　　与笼罩在村民头上的无奈与恐惧形成鲜明对比，附近的采沙厂上一片“热火朝天”的工作景象。一部抽沙机始终隆隆做响，铲沙车也在不停地铲沙，一辆接一辆的运沙东风车来来往往。村民们说，有时抽沙机不分昼夜作业，机器的噪音使村民晚上都得不到休息。

　　据海南省国土环境资源厅地质勘查与矿产开发管理处周处长介绍，国土资源部《关于加强河道采沙监督管理工作的通知》规定，采沙必须依据《矿产资源法》及《水法》有关规定，办理采沙审批登记手续。在行洪、排涝河道内申请开采沙石，须经河道主管部门批准，办理《河道采沙许可证》，再到国土资源行政管理部门办理《采矿许可证》，才能进行采沙活动。

　　海南省万宁市国土环境资源局温局长说，太阳河河道内采沙的现象已有几年，但没有一家业主来办过《采矿许可证》。以前局里曾对该河道的一些非法采沙者进行查处，但受利益驱使，非法采沙仍然屡禁不止。温局长表示，国土局今后将依法行使监管职能，继续加强对非法采沙的管理。

　　采沙许可证是为了河道清淤

　　据万宁市水务局符忠英局长介绍，在太阳河河道，万宁水务局至今共办理了10多份《河道采沙许可证》，但是，办证的初衷是为了河道清淤。

　　听了记者反映的情况后，万宁市水务局分管采沙工作的翁副局长、万宁国土环境资源局和长丰镇政府有关领导来到太阳河采沙现场，亲眼见证了采沙对生态环境造成的严重破坏，以及对村民生命财产安全的潜在危险。

　　翁副局长人为，采沙者的行为违反了有关规定，也违背了水务局“采沙是为了河道清淤”的本意。经几个相关部门现场讨论决定：责令采沙者立即停止作业，并限期填补因采沙形成的大坑，整改经有关部门验收合格后，再决定业主是否继续对太阳河河道进行清淤。

　　翁副局长称，水务局每年都要对河道进行清淤，由于资金缺乏，水务局只能选择清淤和采沙相结合的方式，由办证的业主负责清淤。但有一个前提，采沙必须在规定时间、范围内进行，适量采沙要有利于疏浚河道，同时应注重生态环境的保护。

　　虽然已经有了处理意见，但村民们仍然担心：“即便如此，还是有人会以清淤为借口，继续大量采沙，那不是‘旧戏重演’吗？政府部门会天天派人来这里检查吗？”8月9日，在记者即将发稿时，当地村民告诉记者：“采沙场又开始作业了，还与我们发生了冲突。”

　　（来源：本报记者赖志凯）

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