外商运送苗木车辆两个路段两种境遇 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年08月16日12:04 云南日报 | ||
外商运送苗木车辆两个路段两种境遇马关县林业部门滥用职权扣押阻延达四十余小时红河玉溪两木材检查站规范执法一分钟放行 近日,记者在采访中了解到,就在全省上下着力改善投资环境,认真贯彻执行“八条禁令”的过程中,发生了一起对比鲜明、反映强烈的典型事例:一外商投资企业到我省创办绿色产业购买树苗途经3个木材检查站时,红河、玉溪两个木材检查站热情服务,规范执法, 此事发生在7月30日晚10时至8月1日下午5时,从文山壮族苗族自治州马关县到玉溪市元江县的公路上,从香港到天津市投资的外资企业———正泰国际贸易(天津)有限公司得知我省有较好的资源和产业开发优势后,便与玉溪市元江县农民合作,投资2000万元利用荒山荒坡绿化造林,合作开发2万亩八角香料基地的项目。7月30日,他们派人派车赶往马关县运输早已订好的5万株八角苗回来栽种,晚10时许,车辆在途经马关县坡脚木材检查站接受检查时,不期遇到该站工作人员和县林业公安人员的阻碍和扣押。其理由一是这批运输的苗木没有植物检疫证,要全部没收,如货主还想要这批货,可向他们原价购买;二是这批苗木属于非法倒卖,要罚款5000元;三是运送的这批苗木不准补办检疫证。如果现在就想走,必须罚款2万元。面对如此检查,货主作出解释,因他们是外来人,许多具体规定不了解,提出要与卖树苗的当地农民联系补办有关手续,却遭到检查人员的拒绝。检查人员要求货主连夜将整车苗木重新拉回县城林业局大院等候处理。迫于无奈,货主只好随检查人员返回20千米外的县林业局。检查人员还强迫企业人员和司机连夜做笔录至凌晨4时,并要求他们第二天早上到林业局等候处理。企业对此做法表示强烈不满,向省政府经济合作办公室、省外商投诉中心进行了反映和投诉。有关部门接到企业投诉后,迅速派出有关负责人赶往现场进行协调处理,并将此情况向文山州政府进行了通报,为避免外商财产由于时间耽误造成损失,要求按先放行、后处理的原则进行处理。8月1日11时,当为此事专程从昆明赶到现场的工作组到达马关县林业局大院时,处理该事的林业局工作人员纷纷躲避,经四处寻找才回到办公室参加协调解决问题。原本只需半小时就可按上级有关部门要求处理完问题,但在上级部门已派人到现场处理问题的情况下,还拖延了5个多小时才放车走人。从车辆被扣到放行,运苗车辆已在马关县被整整耽误了40多个小时。 马关县林业局如此扣车检查究竟有何道理?经向省林业厅证实,在省内各地间调运森林及植物产品,可由调入单位通过本地的检疫机构向调出单位提出检疫要求,由调出单位进行检疫,方可凭检疫证书调出。而在当地,农民和苗木经营者对县林业局利用植物检疫政策限制农民卖苗和对农民乱罚款的行为早有强烈反映,办证在当地十分困难。卖苗对当地农民增收大有好处,对省内调剂余缺,发挥文山的八角优势大有好处。 本来,这对各方都是一个能实现双赢和多赢的大好事,却受到刁难。在整个事件中,马关县林业公安局的部分执法人员不着装、不亮证,越权扣车。马关县林业局的部分工作人员只想收费、不检疫、乱罚款,实属滥用职权。 而形成鲜明对比的是,在马关县林业局放车走人后,正泰公司同样的车,同样的货,返回途中经过红河哈尼族彝族自治州蒙自木材检查站和玉溪市元江县检查站时,只见检查人员着装整齐,执法检查标志明显,服务十分热情,在没有任何人打招呼的情况下,面对运送苗木车辆,分别只用了一分钟左右的时间就检查完毕放行通过了。 由于在马关县被阻延,当企业把苗木运到栽种地时,经过整整两个白天的高温暴晒,已有近80%的苗木死亡,给投资者造成的直接经济损失达2.7万多元。投资者感慨地对记者说,我们现在很无奈,欲进难行,欲退不忍,企业是最怕折腾的。执法好的人员值得表扬鼓励,而对失职的人一定要严肃处理。希望云南省能把改善投资环境的工作继续抓紧抓好。 省委副书记、常务副省长秦光荣,副省长李新华在得知此事后迅速作出指示,要求林业厅和文山州积极支持配合对此事的查处和曝光。 目前,省政府和文山州有关部门正在抓紧对此事进行认真调查处理。本报将及时对事件的查处情况进行跟踪报道。 李启昌(云南日报)
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