本报讯（记者李旭兵）为进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担，根据中央“两办”通知精神，并结合我省实际，日前省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于认真贯彻落实〈中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知〉的实施意见》。

　　根据《意见》，省委统一主管主办1份党报和1份党刊，省政府主管主办一份免费赠阅的公报。省直党政各部门主管主办的报刊，原则上划转到党报集团、出版集团或有条件的出版社。对主要在本系统内自办发行、读者自费订阅数量不足发行总量50％的部门报刊，予以停办。对经营困难、资不抵债，或在划转中找不到新闻出版行政部门认定具备资格的主管主办单位的报刊，予以停办。

　　《意见》特别规定，省级和省级以下政法、公安、财政、税务、工商、计生、交通、检验检疫、环保、消防等部门及所属行业性协会、学会、研究会等不办报刊，已办的一律停办。省辖市党委主管主办1份党报，主管主办的其他报刊一律划转给省辖市党报。县和县级市不办报刊，已办的要停办。省辖市党报办的县市区版一律停办。

　　根据《意见》，创办5年以上、无违规违纪记录、经营状况良好、读者自费订阅量超过发行总量80％、已经面向市场的报刊，可仍由原主管部门主管，由具备条件的报刊社主办，实行管办分离。管办分离的具体要求是人员分离、财务分离、发行分离。

　　《意见》要求各地、各部门要按照标本兼治的原则，把纠正报刊摊派中的突出问题、查处违规违纪违法案件作为此次治理工作中的重要内容；各级新闻出版行政部门要建立健全监督机制，加强对报刊发行活动的监管，依法整顿和规范报刊发行秩序。《意见》明确指出，凡未经国家新闻出版行政部门批准的报刊均为非法报刊，要坚决取缔；党政部门、特别是县级党政机关主办的非法报刊，必须立即停止出版发行活动。

　　《意见》进一步规范了重点党报党刊在基层发行的种类和范围，指出乡镇、村级组织、农村中小学等基层单位用定额管理的公费订阅重点党报党刊的范围，是指人民日报、求是杂志、河南日报、党的生活杂志及省辖市党报。凡是公费订阅报刊的乡镇以上机关单位和领导干部，要首先订阅党报党刊特别是中央级党报党刊。组织部门应研究制定用党费订阅党报党刊的具体办法，保证有一定比例的党费用于本地本单位党组织，特别是贫困地区的乡镇、村级组织、中小学校的党组织订阅党报党刊。

　　《意见》要求，在报刊治理中，要妥善做好人员安置工作；主管部门要加强对调整报刊的资产和财务监管；原主管部门、接收单位和报刊社都必须加强对报刊政治导向的管理，在调整中不出现导向和出版质量等问题。②7河南日报2003-08-1600:00:00责任编辑：管理员

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