四川新闻网-成都晚报讯李春城在报告中强调指出，经济的跨越，是实现成都跨越式发展的决定性力量。我们一定要集中全市人民的智慧和力量，围绕第一要务，共同营造良好的发展氛围，一切工作都要服从和服务于经济建设这个中心，推进成都经济跨越式发展，为加快城市化进程奠定坚实的物质基础。

　　他强调，要认真做好以下工作———

　　(一)走新型工业化道路，实现工业新跨越。工业化是城市化的基本动力。提高工业化水平、增强发展后劲是成都跨越式发展的关键，是我们面临的一项重大而艰巨的历史任务。要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进城市化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，构建新型工业体系，增强工业竞争力。

　　集中抓好重大产业化项目，大力支持主业突出、核心竞争力强的大型企业集团做大做强，切实加大企业重组和招商引资力度，加快汽车整车、成都卷烟厂异地技改、攀成钢公司技改等一批重大项目的建设步伐，继续大力发展电子信息、机械(含汽车)、医药、食品(含烟草)四大主导产业，壮大冶金、建材产业，培育石油化工产业。集中抓好园区建设，着力把成都经济技术开发区打造成为西部现代制造业基地，加快建设区(市)县工业园区，引导企业向工业园区集中发展。突出发展高新技术产业，按照“全国一流、西部第一”的目标抓好成都高新区建设，带动全市高新技术产业发展。加大科技成果转化力度，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高工业整体水平。继续实施并全面完成东郊工业区结构调整和市属国有企业改革，构建现代企业制度，优化工业布局。积极发展中小企业，引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子，培育一批具有竞争实力、与大企业集团协作配套的中小企业群，提高地方产品协作配套水平，增强参与国际、国内产业分工的能力。

　　(二)统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面。农业、农村和农民问题，是加快城市化进程、全面建设小康社会的难点和重点。要依靠科技进步，用抓工业的思路和办法，改造传统农业，发展现代农业。继续抓好农业和农村经济结构调整，推进农业产业化经营，积极扶持产业化龙头企业。大力发展无公害农产品和绿色食品，培育优质高效的名牌农产品。积极发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。稳定以家庭承包为基础的双层经营体制，积极稳妥地推进土地使用权合理流转，促进农业适度规模经营。完善农村科技、市场、信息等社会化服务体系，建立农业标准化体系。改善农村金融服务，加强对“三农”的信贷支持。多渠道加大对农业的投入，加强农村基础设施建设。

　　大力发展县域经济。解决“三农”问题的有效途径是加快工业化和城市化进程，组织农民向非农产业转移，向城镇转移。各区(市)县要认真借鉴沿海地区改革开放的经验，大胆探索西部大开发的新路。坚持一二三产业互动、城乡经济相融，优化县域产业发展布局，充分发挥比较优势，集中发展特色经济。发展县域经济，要以产业发展为依托，以县城、区域中心镇为重点，统筹城乡经济社会发展，综合运用各种措施，切实加快城镇化进程，加快农民转变为市民的步伐。

　　(三)大力发展现代服务业，增创第三产业新优势。第三产业是成都城市化的强大动力，是城市繁荣兴盛的重要标志。要坚持市场化、产业化和社会化的原则，按照城市发展总体规划，以新城开发和旧城改造为契机，优化第三产业布局结构，拓展服务业发展空间，推进第三产业提档升级，进一步巩固成都作为西南地区“三中心、两枢纽”的战略地位。

　　抓好物流业发展规划，以建设成都物流基地为重点，构建西部重要的现代化物流中心。积极发展金融业，加快金融创新步伐，培育壮大多元化地方金融主体，巩固成都在西南地区的金融中心地位。大力发展知识产业，积极发展通信、网络、传媒、咨询、会计、审计、评估等知识密集型服务业。

　　大力发展会展经济，扶持会展龙头企业，加快会展商务区建设，积极争取举办国际性、全国性的会议以及美酒、美食、文化、汽车、中医药等大型博览会，构建辐射全国、面向世界的会展之都。树立大旅游观念，把发展旅游业和发展会展业及其关联产业相结合，加强与周边省和兄弟市州的合作，整合旅游资源，打造旅游知名品牌和精品旅游线路，规范旅游市场，做强做大旅游产业，努力建设中国最佳旅游城市。

　　积极促进和引导文化娱乐、体育健身、医疗保健、餐饮等休闲产业的发展。积极运用现代经营方式、服务技术、管理技术和管理手段，改造提升商贸流通、交通运输、社会服务等传统服务业。积极引导商贸业功能结构、网点布局和经营业态调整，增强聚集和辐射功能。努力营造良好的市场氛围，促进房地产业持续快速健康发展。

　　(四)全方位推进改革开放，增强跨越式发展的动力。要毫不动摇地深化改革、扩大开放，突破束缚生产力发展的体制性障碍，努力营造经济发展的比较优势。要坚?稚缁嶂饕迨谐【�济的改革方向，深化各项改革，进一步激活内在发展动力。深化国有资产管理体制改革，建立管资产和管人、管事相结合的管理体制，加强对国有资产的监管。深化国有企业改革，完善法人治理结构，推进现代企业制度建设。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，建立规范化服务型政府。建立健全突发事件应急处理机制，切实提高应对能力。健全现代市场体系，继续整顿和规范市场经济秩序。深化城建和社会事业投融资体制改革�<绦�深化粮食流通体制改革。建立健全企业和个人征信系统，建设诚信成都�?

　　大力发展民营经济，增强经济发展的生机与活力。要把发展民营经济纳入国民经济和社会发展计划，加强协调服务，营造良好发展环境。扩大市场准入，除国家明确限制的投资领域外，所有领域都要对民营资本开放，并在投融资、土地使用、对外贸易等方面给予必要扶持，使民营企业切实享受国民待遇。加强产业引导，鼓励民营企业做大做强。

　　进一步扩大全方位的对外开放。适应我国加入世界贸易组织的新形势，把握国内外产业升级和转移的趋势，下更大的力气，进一步优化投资环境，引进市外、境外的资金、人才、先进技术和先进管理经验，加大农业、环保、基础设施、高新技术产业等领域利用外资的力度，扩大金融、商贸、旅游、会展、中介服务等领域的对外开放。发挥好成都高新技术产业开发区、成都经济技术开发区和海峡两岸科技产业园区对外开放的“窗口”作用。积极推进出口市场多元化，提高高新技术产品出口比重，扩大技术贸易和服务贸易规模。拓展海外发展空间，努力形成一批有实力的外向型企业。进一步扩大对内开放，加强大成都经济圈的经济技术合作，搞好与中部、东部和西南六省区(市)七方的联系与协作。

　　(五)大力经营城市，展现魅力成都。经营城市是加快城市化进程，改善创业环境和人居环境，提高城市综合竞争力，推进成都跨越式发展的重要手段。尽快完成城市总体规划的修编，做好城市布局调整和各类专项规划，切实增强规划的科学性和权威性。按照“旧城改造出新貌，新区开发展风采”的目标，积极调整中心城区功能，抓好以成片整体改造危旧房为重点的旧城改造，启动中央商务区和城东、城南两个副中心建设，疏散中心城区密度，形成更加合理的功能分区。高标准、高起点地规划和构建与现代特大中心城市相适应的市域城市化体系。

　　要以市场为导向，用好政府可调控资源。把城市资源纳入市场化经营轨道。切实加强对公益事业的管理和经营。要以规划为龙头，加强政府对土地收益的集中统一管理，完善征、供地机制，建立健全土地收购储备制度，垄断土地一级市场，规范放开土地二级市场，治理整顿土地市场秩序。要特别珍惜和保护城乡土地资源。

　　坚持全面发展和突出特色相结合，塑造城市特色品牌。要增强城市建设的精品意识，博采中西文化精华，建设特色鲜明的城市建筑和城市景观。充分发挥成都作为历史文化名城的优势，加强对历史文化遗产的保护和开发，形成独特的风格，不断增强城市的表现力和影响力，提升成都的知名度，展现成都的魅力，让世人注目成都，让成都走向世界。

　　坚持走可持续发展道路，依法保护和合理开发利用资源，高度重视生态建设。加强以“三治一植”为主要内容的城市环境综合整治，继续推进沙河综合整治工程、府南河延伸整治工程、中心城区水环境治理工程和畅通工程，持之以恒地抓好地铁项目。继续抓好金马河综合治理。进一步加大“创模”工作力度，提高城乡环境质量。以人为本，创造人与经济、社会、生态相和谐的生产生活环境，努力建设生命质量最佳城市。

　　（六）全面推进科教兴市，建设高科技成都。科学技术是先进生产力的集中体现。加快城市化进程，必须充分发挥第一生产力的重要作用。全面实施成都·高科技行动计划纲要，建设高科技成都。围绕产业升级，抓好科技开发、技术引进和成果转化，形成一批具有自主知识产权的核心技术。建立和完善风险投资机制，逐步建立以技术产权交易为主体的多样化科技中介服务体系，积极促进知识资本与金融资本、产业资本融合。优化科技资源配置，推进产学研有机结合，支持科技人员领办、创办科技型企业。加强科普工作。切实做好知识产权保护。

　　实现跨越式发展，建设高科技成都，人才是根本。要坚持用好现有人才与引进、培养人才并举。建立健全人才激励机制，培养、引进一大批具有技术创新能力的学术带头人和会经营、善管理的企业家，力争在重点学科、重点产业形成具有一流水平、富有创新精神的拔尖人才群。要在全市努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造和创业的良好氛围，让各类人才在成都大展才华，成就事业。

　　要坚持“三个面向”，深化教育改革，合理配置教育资源，提高办学水平。继续发展学前教育、九年义务教育，普及高中阶段教育，依法保障和加大教育投入，鼓励和规范多种形式的社会办学。关心支持成都地区高校的建设和发展，将其纳入全市经济社会发展规划。大力发展职业技术教育和各类成人教育，构筑终身教育体系，努力创建学习型城市。

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