2001年11月，中国提出举行上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习的倡仪，得到各方积极响应。

　　2003年3月，在莫斯科举行的上海合作组织军队总参谋部例行性会晤中，各方商定演习分阶段举行，并请中方和哈方作为演习主办国，提出具体设想。

　　4月，中、哈、俄、塔、吉五国军事专家组，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，对联合反恐演习的总体方案问题举行第一次会议，达成初步意向。之后，五国军事专家组又在俄罗斯首都莫斯科举行第二次会议，商定演习方案。

　　5月29日，五国国防部长共同签署了《上海合作组织国防部关于举行“联合-2003”反恐演习的备忘录》，正式确定上海合作组织成员国联合反恐演习将于8月6日至12日，在哈萨克斯坦的乌恰拉尔附近地区和中国的新疆伊犁地区举行，并确定演习分两个阶段。

　　7月11日，五国军事专家组齐聚新疆伊宁市，就联合反恐演习举行最后一次会议，演习进入倒计时。

　　8月6日，代号“联合-2003”的反恐演习在哈萨克斯坦拉开帷幕。

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