本报讯村里今年决定建设一处机电设备市场，需投资120万元，究竟群众赞成不赞成？村两委决定以公决方式解决。表决书通过村民代表发放到了每户群众家中，表决结果很快出来了，238户群众中仅有9户反对，3户弃权，事情顺利通过。这是记者日前在章丘市绣惠镇东关南村采访时看到的一番景象。如今，绣惠镇61个行政村每逢村务大事都通过村民公决方式进行解决。

　　“村务大事村民公决制度的实质，就是把过去的事后公示监督变成事前决策监督，把少数人说了算变成多数人说了算。”绣惠镇党委书记对村务公决制度这样解释。据了解，绣惠镇将公决事项确定为9类，内容涵盖农村方方面面的重大事项。公决形式不拘一格：农闲时节，以召开村民会议的形式进行；农忙季节，则通过发放《村务大事公决书》到户的形式进行。凡经村民公决形成的决定，由村两委负责落实，村民代表和党员代表监督实施，落实结果要及时通过公开栏或会议的形式向全体村民公开。记者从随机采访的几个村了解到，这一制度实施仅一年，就给当地农村带来了令人欣喜的变化。

　　变化一：乱村由“乱”到“治”。去年以来，该镇通过村民公决，使村务、财务都进一步公开透明，妥善解决各类矛盾纠纷20余起。今年一季度，该镇信访案件只有6件，信访量较去年同期下降30%，有效保持了社会稳定。

　　变化二：村级工作由“难”变“易”。崖南村有2300多口人，全村大小街道40余条，一到雨天便泥泞不堪。今年春节刚过，该村采用村民公决的方式筹资修路，短短25天时间，群众自发捐款50多万元，硬化道路14000平方米。施工完成后，所有账目完全公开，不仅没有花村里一分钱，而且进一步密切了党群干群关系。

　　变化三：发展的路子由“窄”变“宽”。该镇通过公决，统一了群众的思想，凝聚起发展的合力，一批特色产业应运而生，全镇培育起大葱、林果蔬菜、花卉、畜禽养殖等多种优势产业，群众的致富路子进一步拓宽。今年一季度，全镇农民人均纯收入达到1100元，同比增长5%。

　　(本报记者　李英涛通讯员　张庆峰 赵德洲 何永)

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