刘回

　　党的十六大提出，要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。在举国上下全面建设小康社会的大环境中，要想加速区域经济与社会的发展，必须大力实施人才战略，吸引人才、用好人才，充分发挥人才的积极性和创造性，优化人才创业的环境。

　　一、优化人才创业环境是保证各类人才成就事业的基础

　　木茂鸟居，水积鱼聚。事实证明，环境优则人才聚，人才聚则事业兴。因此，要牢固树立环境意识，充分认识到环境就是吸引力、竞争力和凝聚力。要进一步解放思想，更新观念，按照“三个代表”重要思想的要求，彻底打破阻碍人才发展的藩篱，为人才建功立业创建一流的外部环境。近年来，由于种种原因，我市人才外流现象比较突出，一些实用技术人才无用武之地等问题，一定程度上影响了事业的发展。我们必须认真落实市委、市政府有关人才队伍建设的各项政策，为实现我市经济和社会的跨越式发展创造条件。

　　二、优化人才创业的政策环境是吸引人才、用活人才的关键

　　要切实发挥政府的主导作用，不断创新体制和机制，打破人才引进的壁垒，从根本上优化长沙的人才成长创业环境。在此基础上，我们要积极借鉴上海、深圳、浙江等地的成功经验，着手制定人才柔性流动的相关政策，降低人才引进门槛，在户籍、编制、计划、待遇、引进形式等方面实现全方位突破，通过完善竞争机制、激励机制、评价机制、培训机制和保障机制，为实现人才无障碍流动创造条件。要进一步鼓励知识、技术、资本、管理等生产要素参与分配，并试行技术入股、专利入股、成果入股以及期权制、期股制等新的收入分配办法，有效激发各类人才中蕴藏的智慧和才能。

　　三、优化人才创业的“软”环境，用优质的服务激励人才

　　要努力适应新形势新任务的要求，建立起“不求所有，不问所在，只求所为”的用人新格局，不断创新服务方式，努力营造一个有利于人才干事创业、实现自身价值的良好环境。要建设大容量、高质量和网络化的人才信息库，推进国际人才市场网络建设，积极参与国际人才竞争，提高人才市场的国际化和现代化水平。对现已建成的11个博士后科研工作站要加强指导，争取吸引更多的国内外博士进站工作。要利用经贸、科技、文化交流等多种渠道，大量引进国内外人才。力求引进一批人才，带动一批项目，活跃一方经济。尽快在我市高校、各类开发区及企业单位选点设立一批高校研究生“产学研”实践基地，超前吸引和有效地选拔高层次、高学历人才来我市创业。作者系市人事局党组书记、局长

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