我市高速公路建设提速，意味着约五六百亿的巨大蛋糕，越来越多的项目从设计到施工都在招标，就在这一过程中，上演着猫捉老鼠的游戏。设计招标：竞标要参加成本尽量降

　　业主采用设计招标本意是筛选最佳方案，结果仍然惹来不少麻烦。

　　过去，重庆高速公路设计一般是业主委托一家设计院做，难选到最佳方案，如梁长高速路建设中遭遇张家坪大滑坡，就是因为设计方案中选线不慎重，业主公司因治理滑坡花了3500万元。

　　正因为此，如今合武高速路等多条公路都开始对设计招标，市内外数十家设计单位也闻风而动，但效果并不理想。

　　为什么？据了解，高速公路设计一般涉及几十公里甚至上百公里长路段，设计单位在拿到标书后，要做地质勘测、调查沿线情况、分析选线、拿出土石方、填方等数据，至少要好几个月并投入十多万元费用，才能做一套可行方案。

　　问题是花了如此多钱和精力，无法中标怎么办？不少设计单位的选择是：竞标要参加，但要尽量降低成本。

　　有的设计院就在最重要的地勘上做文章。业内人士称，不少设计院设计到地勘时，要么翻点资料设计，要么包给专业地质队。而很多地质队都是挂靠或承包了的，质量难以保证。

　　另外，设计单位从拿到标书到竞标前后不过1个多月，这也从客观上限制了设计单位的工作质量。对此，外地已经出现请设计监理的对策，有关人士称我市也可借鉴。同时，也可对有部分内容被采纳的方案提供报酬，这样可调动设计单位的积极性。建设招标：“信誉分”专治公关小组

　　我市高速公路建设引入低价中标后，确实大大降低了成本，一些施工企业为此组织“公关小组”专门抢项目。拿到项目后，施工队伍怎么做就再说了。一些“投标串串”也生意好起来，他们专门设计投标程序，保证项目能落入囊中。成功后串串可以拿到施工总造价3%的提成。

　　施工企业有招，业主单位也不是省油的灯。在长万路建设中，业主渝东公司想出了“风险保证金”的招数。即低价中标的企业要拿出工程总造价的60%作为保证金，其中四成是现金。质量不好，这钱就得被扣。业主这招吓退了十几家实力不济的企业。

　　可惜，一段时间后，企业又有了对策：把保证金分摊到下面的包工头身上。施工企业改变策略，业主也随机应变：继续提高保证金的门槛。

　　为针对公关小组，重庆高速公路业主将采用一种“信誉分”制度。

　　原来，公关小组的提成款是从业主付给施工队的10%的预付款中提取的，重庆高发司一是对承包人（竞标企业）的施工成绩打信誉分，这个分数如果太低，企业将被取消下一个项目的竞标资格，公关小组就没了发挥的场所。

　　同时，以往是施工企业一进场业主就拨付10%的工程预付款，现在是做多少拿多少，保证钱都用在工程上。

　　面对“信誉分”，公关小组据说暂时束手无策。企业转嫁风险 业主又打又拉

　　攻关小组低价拿回项目，施工单位等于接到一个烫手山芋，只好用层层分包和耍赖皮来转嫁风险。

　　施工企业分包后，自己当翘脚老板，该收的管理费用一分都不少。但这最为业主痛恨。有的干脆规定谁分包谁走人。

　　另外，业主单位也要请监理来管质量。但这些施工企业都是老手，在工程关键部位上一般不会偷工减料，还要做得漂漂亮亮的。但在看不到的地方，比如晚上抢工期，造成既成事实等招数都出来了。耍赖皮也是惯用手法，包括磨洋工要求追加资金，变更设计来省钱等。

　　业主也有苦衷，如果真把施工企业驱逐，该施工企业名声就臭了，往往会破罐子破摔，留下一屁股烂账让业主收拾。多则几千万元欠款追不回来，少则欠民工几万个馒头。

　　对付这样的企业，业主的对策是又打又拉。即拿出工程款的1.5%作为奖金，对承包商的工程质量进度进行评比，前几名的单位给奖，不合格就罚款。

　　记者 王蓓露 实习生 苏苏网络编辑：翁正平

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