“项目怪圈”现象使东北干部群众普遍认识到，调整改造老工业基地“改制”要先行。
黑龙江省省长助理胡祥鼎说，一些人把对国企的“支持”理解成“维持”，“改制”雷声大雨点小：职工要保国有身份和“铁饭碗”；企业经营者要保领导地位和经营权力，企业中层干部和实权人物要保因体制漏洞而形成的诸多实惠；主管部门要保“势力范围”；银行要保债权；地方领导要保稳定。各个层面都希望在基本不动原有权力和利益格局的情况下
进行企业改制，或宁肯维持现状也不冒风险，这就出现了多数大中型企业没有改制或改了也没有从根本上触动产权的问题，“项目怪圈”现象就是在“维持”心态下只管“输血”、不求改制结出的恶果。
目前东北三省国有经济比重仍然很大，如辽宁、吉林、黑龙江三省工业中国有资产平均占到三分之二以上，但创造的价值却不成比例，像黑龙江省工业中地方规模以上国有资产占全省二分之一，但创造的增加值不到全省的四分之一，利税只占全省的十分之一，利润只占3．2％。黑龙江省省长张左己认为，国企改革必须调整所有制结构，实现产权多元化。此次老工业基地调整改造，要采取跨国联合、退出重组和混合所有三种方式触动产权这个要害问题，做所有制结构调整这篇大文章。决不能用简单上项目跑贷款等“输血”的办法维持“失血”的体制，要通过深化改革，探索一条“自我积累、自我融资、自我改造”的新体制。
(山西晚报)
