破除中小企业融资难瓶颈,成都市将联手IFC,构建西部首个企业征信体系———

　　“各国征信体系比较”、“信用信息共享的法规及监管框架”,幻灯片上的题目专业而枯燥,然而近4个小时的专题演讲却无人中途退场。在12日世界银行集团国际金融公司中国项目开发中心(IFC-CPDF)与成都市政府中小企业局联合举办的“征信体系国际经验报告会”上,这一幕给记者留下了深刻印象。

　　感慨的背后是联手IFC打造“信用成都”计划初露端倪。“尽早建立社会信用管理体系是西方国家成功治理社会信用的主要经验。”世界银行投资环境局高级官员CaraleeMcLiesh女士介绍,社会征信是社会中立机构对金融市场各类参与者的未来债力清偿能力及可信程度进行的公正审查评价活动,目的是增强投资者和银行在借贷融资活动中的可靠性、安全性。根据发达国家的经验,凡人均国内生产总值(GDP)超过2000美元的市场经济国家,其市场交易的主体形式都会转变到以信用交易为主导的形态。

　　作为信用制度的突破口,中小企业社会信用试点今年将在全国部分城市启动。据有关人士介绍,上海市着手面向个人和企业、覆盖社会经济生活各个方面的社会诚信体系建设,目前上海各商业银行个人消费信贷余额已占全部信贷总量的12%左右,明显高于全国平均2%-3%的水平;北京以中关村为试点,开始了以中小企业为主体的信用体系建设。深圳、武汉、镇江等城市在社会信用体系建立上,已迈出成功的第一步。

　　“打造‘信用成都’刻不容缓。”成都市副市长唐川平表示,去年底市政府出台的《关于推进中小企业融资工作意见》中,就明确要求要建立中小企业征信数据库,并决定拨款1000万元人民币用于该项目,为中小企业融资提供服务。今年,市政府又颁布了《成都市企业信用信息管理办法》,标志着由政府主导的成都市地方社会信用体系的建设工程已正式启动。这意味着成都将成为西部首个拥有企业征信体系的城市,同时也将是全国第三个建立企业信用信息数据库的城市。社会信用管理体系的建立,需要征信机构依法将社会经济活动中的个人和企业的信用信息,进行采集、加工、储存,形成信用数据库,这是涉及经济管理各个层面的系统工程。CaraleeMcLiesh女士对成都建立征信机构提出参考,她认为:在全球超过100个国家的征信机构建立中并没有固定的模式,但征信法律法规的完善、银行协会的作用、政府的统一领导,以及与著名电脑公司的技术合作,均是建立征信机构不可或缺的重要因素。

　　中外携手,共同打造“信用成都”。IFC-CPDF总经理肖瑞国先生(EricSiew)告诉记者,中小企业融资难一直是中小企业发展的最大障碍,IFC-CPDF在四川成都、乐山和绵阳三个城市对600家企业所做的调研结果也对此予以证实。IFC-CPDF在当地的主要任务之一,就是支持中国政府为改善中小企业发展环境而在政策、法律和法规等方面所推出的新举措。好事连台,世界银行的另一位专家也将在下周抵达成都,与成都市政府商讨建立信用管理体系的技术问题,包括体系的设计、数据库的建立、标准的设定、信息的收集和处理等。本报记者李兰

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