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四川养猪大王获国家赔偿续:官司代价太大(图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月18日08:34 四川在线-华西都市报


在滿墙的奖状前,老刘感慨万千
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  本月8日,曾经闻名全国的“养猪大王”刘定国从安县法院领到了赔偿《决定书》,该院决定:对因错误查封他企业造成的损失作出赔偿,财产赔偿金额合计:86.16万余元。尽管该赔偿决定令刘定国不满意,但刘的律师指出:这个赔偿金额已经是目前我国作出的最高国家赔偿!这个曾经轰动全国的“全国劳动模范”是怎样陷入官司的?10年官司他又是怎样度过的?继本报巴蜀新闻版14日对此案加以报道后,15日,记者前往当地,进行了深入采访。

  15日上午,我们驱车赶往刘定国的住处———绵阳市安县秀水镇六一村。进入安县境内,我们不断打听路,提起刘定国几乎无人不晓,有人感叹道:“当年那么好一个厂,一夜之间就垮了,真可惜!”还有人说:“如果刘定国的厂不垮,我们当地老百姓现在肯定沾光了。”

  辉煌“猪公馆”今变“老鼠窝”

  在秀水镇六一村,走过一段狭窄的黄泥路后,就看见一幢五层楼房。村民们讲,这就是刘定国当年轰动全国的“猪公馆”。一名个头不高、皮肤黝黑、额头布满皱纹的大爷走了出来,自我介绍说:“我就是那个与法院打了十年官司的刘定国。”

  刘定国首先带我们去看“猪公馆”。刚进楼房就看到电梯口,他说:“当年猪上下都是坐电梯。”推开底楼铁门,进入当年的仓库,呈现在眼前的是破败景象:几十吨过期猪饲料横七竖八地摆放着,机器设备已经生满铁锈,培训教材堆满仓库一角,全都发霉,我们不时钻进蜘蛛网,还能够看到老鼠出没。在“猪公馆”对面,是其四层教学大楼。

  联办亏损陷进“滑铁卢”

  刘定国讲述了官司的缘起。1988年,雅安某单位主动找上门来要与他合作。8月,双方签订了《联办绵阳市养猪研究所》合同书,约定:刘以研究所全部固定资产投入,对方以100万元的设备和现金投资入股,由刘任所长。双方这一合作,当时被媒体称为体现了“杂交”优势,谁知这竟成了刘的“滑铁卢”。1992年11月,在亏损50多万元后,双方分道扬镳。因为经济纠纷,该单位状告刘定国。

  1993年6月,该单位向安县法院申请强制执行。该单位提供的执行依据为安县公证处的公证书。

  法院凭公证书错误查封

  当年7月,安县法院执行庭法官来到刘定国厂房宣布:“扣押养猪研究所和饲料添加剂厂全部财产。”财产清单包括:养猪大楼、教学大楼、饲料加工机器设备、仓库库存物资、土地等8项。刘定国被气得昏死过去,他和律师到安县法院递交了书面异议:法院的执行依据———公证书,不具有强制执行效力,必须通过诉讼判决之后,才能按照判决执行;并且纠纷涉及标的是60多万元,而法院查封的财产却价值600多万元。他要求法院纠正错误,尽快解除查封,让他恢复生产。可办案法官却坚持说:“我们也是依法严格执法,只有你把该给对方的钱抱到法院来,才能给你解封,否则行不通。”

  边打工边申诉踏上10年官司路刘定国开始向安县、绵阳市、四川省乃至中央等部门写申诉材料,可没有任何消息。他陷入了经济困境。无奈之下,他发动儿子、儿媳妇、女儿等和他一道外出打工,从此踏上了10年边打工边打官司的漫漫长路。刘定国一直坚持写申诉材料,隔一段时间,他就打电话给有关部门,询问案子进展。每隔三个月,他还专程去找相关部门。

  1996年6月,刘定国重返家乡一心一意打官司。他提着申诉材料,对涉及的相关部门逐一走访。每走一个部门,法制意识增强的他还让接材料的人打张收条,现在他手里已经有几十张收条。

  5年后“解封”设备只有当废铁卖

  1998年9月15日,安县法院终于下达了裁定书。该院认为:雅安某单位申请强制执行的依据——公证书不具有强制执行效力,裁定撤消1993年的查封裁定。同时,裁定“解封”绵阳市养猪研究所饲料添加剂厂全部财产。

  刘定国拿到“解封”裁定后半天不语。为了维持生计,他首先将“解封”的厂房租给别人办养殖场。同时,将价值几十万元的设备当废铁以2000多元处理掉。

  申请国家赔偿法院赔86万

  同年10月,在反复考虑后,刘定国作出一个“胆大”的决定:他向安县法院递交了《请求国家赔偿申请书》,称:法院错误查封他的厂子,使他的企业关门倒闭。现在既然已经纠正错误,按照法律规定,法院应该赔偿由此造成的经济损失。他请求该法院赔偿其固定资产损失465万元,借贷款资金利息260万元,合计725万元。

  2000年,安县法院终于委托该县价格事务所对其财产损失的数量、价值进行核实鉴定。今年8月8日,安县法院作出赔偿86.16万余元的裁定。

  不服赔偿决定上诉

  刘定国的两名律师指出,该案只能说暂告一段落。因为刘定国对安县法院作出的赔偿决定不服,正向绵阳中院提起上诉。“不服”主要体现在四个方面:

  其一,财产损失的认定缺乏依据:裁定中称刘定国的厂房被查封后,刘依然继续使用厂房和设备。刘称,实际上并没有继续使用,因此生产设备应该按原来的价值进行赔偿。

  其二,法院决定过期药品不赔偿,理由是没有对其进行查封。刘认为,被查封才造成药品不能使用而过期,所以也应该赔偿。

  其三,法院以仓库内的书籍不是销售书籍为由,决定不赔偿。刘认为,虽然不是销售书籍,但因为被查封,才造成其学习班不能举办,书籍是出了印刷费的,所以也应该赔偿。

  其四,仓库内几十吨饲料全部过期,现在如果要处理得花几万元,法院也应该赔偿。

  同时,刘的律师指出,按照法律规定,法院委托评估部门对财产损失进行评估后,应该将评估报告给刘看,如果刘不服可以委托其他评估机构重新进行评估,但法院没有给刘看,剥夺了刘的权利。基于以上理由,刘定国现在正向绵阳中院提起上诉。

  对话

  “官司的代价太大太大”

  交谈中,刘定国向记者谈了他打官司的感受。

  问:如果没有这场官司,你现在应该是什么样子?

  刘:至少有上亿元资产。或者说,至少整个厂不是你们现在看到的这个样子。

  问:当地有老百姓很遗憾没有沾到你的“光”?

  刘:那是毫无疑问的!当年秀水镇邮局的收入,有我贡献的40%,这是有据可查的。如果我的企业不垮,肯定能带动秀水镇甚至安县的发展,这里的餐饮业、旅游业一定要发达得多。

  问:打官司中途,你想到过放弃吗?

  刘:从来没有想到放弃,特别是在申请国家赔偿的时候。

  问:到底是什么支撑你打了10年官司?

  刘(沉默一阵):哎!人一辈子能有几个十年啊,官司从53岁打到63岁,时间比我预料的长了点。我是党员,我相信党,是党给了我精神支柱。我坚信:错误终有一天会得到纠正!

  问:你是“全国劳动模范”,案子有了今天这个结果,你的这个荣誉是否起了一定作用?

  刘:那是肯定有作用的。我也在想这个问题——如果是一个普通企业,法院会作出这样的赔偿结果吗?即使有这个结果,其花费的时间也许比我要长一些,面临的困难可能要更多一些。

  问:你打官司花费了多大的成本?

  刘:(摇头)代价太大太大!

  问:你可以领到86万元的赔偿金了,你高兴吗?

  刘:我肯定高兴不起来。真的!国家因为这个案子损失多大啊,不仅要支付一笔巨额赔偿款,还少收了企业10年税,被查封当年,我都还交了15万元的税。还有,案子给国家带来了不良社会影响。

  问:现在官司暂告一段落,想到过东山再起吗?

  刘(沉默一阵):想过,但要处理这个“烂摊子”,事情太多了,即使要重新创业,我要看看环境怎么样。如果没有条件东山再起,我为别人打工也行。

  “这是依法作出的赔偿裁定”

  15日下午,记者表明身份后,就安县法院这一赔偿决定与该院院长陈自博进行了一段简短的电话对话。

  陈自博:“现在赔偿裁定已经下达了,没有什么好采访的。”

  记:法院作出赔偿决定,勇气何来?

  陈:“这是依法作出的赔偿裁定。”

  记:这86万多元的赔偿金将由谁支付?

  陈:“没必要回答这个问题。”

  记:从该案的处理中,法院是否有教训可以吸取?

  陈:“有的问题是个人认识问题。”

  记:对责任人将怎样处理?

  陈:目前还没有进行到这一程序。

  相关法律

  国家赔偿法有关规定

  国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。赔偿费用,列入各级财政预算,赔偿义务机关造成受害人名誉权、荣誉权损害的,应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉。

  赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当依法给予行政处分;构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。

  发家故事

  三头猪起家成“全国劳模”

  在刘定国堂屋里,证书、奖状贴满了屋,我们看到了他曾经的辉煌:“全国农村科技致富能手”、“全国‘双扶’先进工作者”、“全国劳动模范”。

  刘定国介绍,他这个“养猪大王”是从三头从邻居家借来的猪起家的。只有小学文化的他,订阅了几十种报刊、技术杂志,三天两头去向县科委、科协和畜牧局的专家请教。别人养头猪需要一年时间,而他却只需要四个月时间。1987年,刘定国创办了四川省第一个民办养猪研究所:绵阳市养猪研究所,其发明的“一根笋”快速育肥法传遍全国。

  1987年,他到日本考察后,投资70多万元建起了五层养猪大楼,年出栏肥猪5000多头。一时间,“猪坐电梯”的新闻被《人民日报》等媒体报道,全国轰动。很多人跑来要找他取经,他便办起了培训班,当时他的“弟子”多达38万人,我省另一个养猪大王刘显合也曾去他那里学习。1989年,刘定国被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号。

  无效“任免”免死“东坡肘子”

  1990年,原眉山县(现东坡区)永寿镇农民吴光安办起了永寿食品厂,同年更名为东坡食品厂,成功开发了软罐头“东坡肘子”并获得了国家专利。

  1991年,东坡食品厂与香港某公司合资建起了四川东坡食品有限公司。1993年3月,原眉山县乡镇企业局通知:免去吴光安厂长职务。吴不服,向乐山市中院提起行政诉讼,请求撤销“人事任免通知”。当年乐山中院判决撤销“人事任免通知”,恢复吴的厂长职务。乡企局不服,上诉至省高院,同年10月省高院又判决维持乡企局“人事任免通知”。

  1994年6月,吴光安被当地检察机关以涉嫌贪污罪实施逮捕。1995年1月1日《国家赔偿法》实施前一天下午6时,吴被宣布无罪释放。吴开始申诉,全国人大、高检、最高法院、省人大、省检察院开始关注此案。

  此前,1994年4月,眉山县乡企局已接管东坡食品有限公司及其生产厂,并将公司改制为股份合作制企业。1995年,时任眉山县乡企局局长的郑金泉当上了厂长和公司总经理。

  1998年,四川省检察院通过最高人民检察院向最高人民法院提起抗诉,被立案受理,最高法院指令四川省高院再审,省高院再审后改判:1993年眉山县乡企局撤销吴光安厂长职务的“任免通知”无效。然而,10年官司使原本充满勃勃生机的工厂处于瘫痪状态。廖兴友


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