上海房地产价格涨势不减。最新公布的7月份中房上海综合指数和住宅指数同时创下月涨幅之最；而上海二手房指数虽然透露市中心二手房价上涨幅度开始趋缓，但毕竟还是在“涨”，抽样调查的结果是，上月本市二手房平均成交单价已升至每平方米5600元。

　　房价上涨有诸多原因，但我们或许没有意识到，其中的一个重要因素竟是上海建设国际金融中心的城市定位。加拿大籍著名经济学家、芝加哥大学教授HarryJohnson曾在一篇题为《巴拿马作为地区金融中心：发展贡献的初步分析》的论文中指出，国际金融中心的形成会导致城市地价的上升。

　　价格上升的过程是财富膨胀的过程，也是城市商务成本不断提高的过程。房地产价格的上升，究竟有利于经济发展和社会经济福利的增进？还是导致贫富两极分化和城市发展的不可持续性？这在很大程度上取决于政府的公共政策。纵观国际金融中心城市的发展历程，房地产价格的上升是带有规律性的普遍趋势。东京、香港、伦敦、纽约都曾经历过房地产价格的大幅度上升，但形成地产泡沫并导致经济衰退或通货紧缩的主要是东京和香港。香港地产价格从20世纪80年代中期到1997年上升了10倍，又从1997年最高点下跌了65％。

　　上海正在加快建设成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一，定位符合上海城市的发展特点。这也意味着，上海在建设国际金融中心的过程中，房地产价格的上涨也不可避免。如何借鉴国际上其它金融中心发展的经验，控制地产价格上涨的速度，减少地产泡沫形成的概率？需要政府部门制订有效的公共政策并加以有效应用。

　　一方面立足于引导地产资本收益投入于增进就业的生产性领域，避免更多资本再投资于不动产以获得租金甚至投机收益；另一方面就是加快城市公共交通设施建设。国际金融中心的形成导致房地产价格上升源于金融机构和企业的大量集中，导致办公用房和高收益白领阶层住宅用房需求不断增长。而纽约作为世界最主要的国际金融中心，其城市生活费用远低于东京和香港的一个重要原因就是其极为发达的地铁网络抑制了地产价格的迅速上涨。

　　有一点特别需要强调，与现在国际金融中心城市相比，上海除了成本优势外没有其它更多的优势，因此上海建设国际金融中心必须控制好地产价格的上升。笔者建议，内环线以内应少开发或不开发公寓用房，留出空地满足国际和国内金融机构和企业大规模进入上海的办公用房需求。同时，市政府应加大力度、加快速度开发由中央商务区到各郊区次中心地区的轨道交通，并在沿线留出地块用于大众住房的开发。上海不同于香港，有着巨大的郊区腹地和长江三角洲腹地，只要公共交通设施得到适度发展，控制地产价格上升并不十分困难。（本文作者为华东师范大学教授、远东国际金融学院院长）潘英丽

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